西安实施“商事登记一件事”改革

今年以来，陕西省西安市市场监管局深入推进行风建设，持续强化“监管为民”理念，以便利、高效为目标，积极探索“商事登记一件事”改革，做到准入一次办、准营一次办、迁移一次办、跨域一次办、退出一次办，使事项流程更加简明，政务服务更加周到贴心，持续降低企业办事成本，促进经营主体快速稳定增长。据统计，第一季度全市新登记经营主体14万户，同比增长22.74%，增速在全国副省级城市中排名第二。

准入一次办，让群众“进一扇门办好多家事”。西安市市场监管局搭建经营主体网上登记平台，打通税务、公安等部门间数据壁垒，将登记注册、公章刻制、发票申领、银行开户、企业税务、社保等纳入全流程管理，并推行经营主体设立登记全流程事项“一网通办”服务，实现企业开办全流程0.5日、最快2小时办结。

准营一次办，让群众进一扇门办好多项事。该局在餐饮、便利店等领域探索开展“准入即准营”改革试点，推动企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”，各开发区与区县已设置联办窗口，实现一表申请、一窗受理，信息共享、并联审批。截至目前，全市已办理1.4万多件证照联办审批，市场监管领域政务服务事项网办率达到96%、全程网办率达到85%、高频事项网办率达到90%。

迁移一次办，让群众进一扇门办好多档事。该局在浐灞国际港试点企业迁移一件事，设置大厅专窗，指定专人负责，通过电子档案线上迁移、业务平台数据内部流转、纸质档案事后寄递等方式，将线下调档程序改为登记机关线上共享调档，解决经营主体办理迁移调档和变更登记重复申请问题。将“迁入申请、迁出登记、迁入登记、变更登记”4个环节整合为“迁移登记”1个环节，解决以往企业需要分别向两地重复提交材料问题。

跨域一次办，让群众进一扇门办好多地事。西安市市场监管局加强商事登记区域协同和信息共享，在不改变原有办理事权的基础上，通过双向邮寄申请资料、业务数据网上流转等模式，推广商事登记跨区（省）通办业务。目前全市83项商事登记审批事项实现同城通办；与河北、江苏、广东、浙江、四川、重庆等地20余个城市签订17个商事登记高频事项跨省通办协议，实现“只进一扇门、办成多地事”。

注销一次办，让群众进一扇门办好多次事。西安市市场监管局深化简易注销登记改革，依托西安市一体化政务服务平台，建设“企业简易注销登记一件事专区”，整合营业执照、税务等注销环节事项，实现注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”、办理结果“一网获取”。在雁塔、高新等5个区县（开发区）试点探索“证照同销”，支持经营主体一次性注销营业执照和经营许可，提高注销便利度，降低企业办事成本。