山西阳泉推动市场监管所“两化”建设走深走实

市场监管所是服务经营主体和人民群众的形象窗口，也是市场监管工作“重心下移、关口前移”的前沿阵地。近年来，山西省阳泉市市场监管局着力打通市场监管“最后一公里”，从4“点”发力，推动市场监管所标准化、规范化建设（以下简称“‘两化’建设”），夯实市场监管基石。

找准“基础点”

阳泉市市场监管局积极落实“两化”建设有关政策，完善基层治理体系。首先是部署向前。该局传达学习市场监管总局文件精神和山西省市场监管局要求，根据“打基础、上台阶、求突破”思路，加强对重点难点问题的指导，确保“两化”建设落实到位。其次是制度向前。该局积极争取地方党委、政府支持，强化经费和人员保障，确保各项工作有序开展。经多次协调，该市各县区政府拨付经费共计10余万元，用于辖区市场监管所设施设备采购，以创造良好的办公环境。再次是考核向前。该局将“两化”建设与日常工作考核相结合，注重借势借力，提升该市各县区政府对市场监管所建设的重视程度，形成工作合力。同时，该局定期对全市各市场监管所工作开展督查指导，不断提升市场监管所管理水平。

找准“标准点”

该局明确“两化”建设有关工作要求，推进重点目标落实。按照《市场监督管理所建设规范（暂行）》，该局逐一对标对照、完善提升，快速完善相关资料，聚焦“三品一特”监管，做到制度上墙、档案规范、图片清晰、佐证详实，确保各类资料环环相扣，形成闭环。全市各市场监管所有效整合现有力量，优化各类资源配置，科学设定岗位，细化责任区域责任到人，全面深化经营主体网格化管理，推进服务监管一体化落实。

该局组织开展精准摸底调查，通过数据统计、调研走访等形式，对各市场监管所机构设置、核定编制、监管人员、基础保障、党的建设、承担任务等信息进行详细摸底，分成优、一般、较差3个等次，让其进行自我评估，进一步摸清全市市场监管所情况，为全市分步实施“两化”建设提供一手资料。

阳泉市由市场监管所推荐，积极引导190家企业加入在线纠纷解决（ODR）机制，推进消费纠纷在线和解；各市场监管所积极推动消费维权服务站建设，目前全市共有201家消费维权服务站挂牌，提升了消费纠纷解决效率。针对基层市场监管所投诉举报解决率不高的问题，该局召开专题会议，详细解读《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》和消费投诉举报的流程规范及风险点，推动基层市场监管所投诉举报处理工作提质升级。

找准“切入点”

阳泉市市场监管局从市场监管所优势出发，精准施策，使“两化”建设工作展现出新风貌。

首先是以“人”为切入点。通过动态培训提升工作人员专业能力和职业素养，将市场监管所所长业务培训列入全局年度教育培训计划。2023年，该局共举办业务条线专业能力提升班22个，参训人员覆盖全市市场监管所；通过外出学习开阔眼界碰撞火花，特别派出标准化、规范化基础良好的市场监管所所长参加所长精品培训班，并分赴省内大同、太原等地观摩学习，使其工作能力在学习借鉴中得到提升。

其次是以“物”为切入点。该局对各市场监管所完善功能分区，确保办公用房、业务用房和其他用房合理设置、功能齐全；完善装备配置，确保执法装备、执法车辆、电子监控、执法终端等一应俱全；完善信息化建设，确保智慧监管平台、电子监控系统、网络基础设施方便快捷，使市场监管所执法能力和保障水平得以大幅提升。

再次是以“实”为切入点。该局树立重视基层一线的导向，在选人用人方面，同等条件下优先考虑市场监管所工作人员。高新区分局、盂县市场监管局各有1名所长得到提拔任用，矿区市场监管局对两名市场监管所副所长进一步重用。

找准“创新点”

阳泉市市场监管局将“两化”建设融入日常工作，推动其走深走实。与人才激励相结合，开展“最美市场监管人”和“十佳执法尖兵”评选活动，要求推荐人选以基层一线市场监管人员为主，重点向长期工作条件艰苦、职责任务重的一线市场监管人员倾斜，宣传市场监管所干部先进典型，彰显榜样力量。与行风建设相结合，部分市场监管所搭建行风文化墙，标示清廉文化警言警句，并将“两化”建设与“标准化﹢”相结合，通过“标准化﹢内部管理”“标准化﹢硬件配置”“标准化﹢监管执法”“标准化﹢业务流程”“标准化﹢非公党建”5个板块展示出来，切实增强市场监管人的责任感、使命感和荣誉感。与党建相结合，坚持把加强基层党建作为市场监管所“两化”建设的重要内容，健全基层党组织、完善党建制度、配置党建活动场所，通过“三会一课”党内组织生活以及政策宣讲、经验交流等活动，让基层市场监管干部在为群众和经营主体解决急难愁盼问题中展现新担当新作为。