刘新胜代表建议：加强国家质量技术基础建设

“老百姓对咱们自己的产品质量不信任，就促使我们要加强国家质量技术基础建设。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区质量技术监督局局长刘新胜在全国两会上提出了他的建议：设立专项支持国家质量技术基础建设，持续投入，尽快把国家质量技术基础的短板补齐，为经济转型升级、建成小康社会提供有力支撑。

质量工作是一项系统工程，需要法律、政策、科技、管理综合施策，成龙配套。也需要针对当前制约质量提升的关键矛盾和瓶颈问题，集中力量加以重点解决。其中在政策方面需要着力加强国家质量技术基础建设。

国家质量技术基础是国际通行的提法。它是由标准、计量、检验检测和认证认可等共同构成。

近年来，联合国贸发组织、工发组织以及世界贸易组织、国际标准化组织、世界银行都对此理论阐述和重点关注。美国、德国、英国、日本等发达国家以及俄罗斯、韩国等新兴国家也都在制定国家发展战略中突出强调重点建设标准、计量等国家质量技术基础，“标准化和参考架构”是德国“工业4.0”战略的“8”项计划之首。可以说，国家质量技术基础已经成为国际竞争中的核心要素和战略资源，谁占领了制高点，谁就在未来竞争中获得先发优势和话语权。

对此，刘新胜提出了以下四点建议：

加强计量基础设施和能力建设。刘新胜表示，希望建成一批国家计量基准装置和标准装置，实施千项社会公用计量标准建设工程，围绕建设国家现代产业新体系，建设一批精密测量基础设施，布局建设一批国家产业计量测试中心和计量实验室，重点建设国家和省级计量技术机构，建设国家计量数据监测、分析大数据平台。

加强标准化基础能力建设。刘新胜认为整合强制性标准，开展团体标准试点，实施制造业标准提升计划，提高重点领域产品标准水平，主要耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，建立全国统一的标准信息网络平台，加快培育标准化服务业，在农业农村、新型城镇化、循环经济、高端装备制造业、高新技术、服务业等领域建成一批试点示范项目，推动我国自主优势技术标准成为国际标准。

加强检验检测认证体系建设。刘新胜建议支持检验检测高技术服务业集聚区建设，建设一批高水平的实验室和质检中心，推进检验检测实验室数字化建设和资源信息数据库建设、开放和共享，突破一批高精尖检验检测技术和仪器装备，通过产业政策和措施促进我国事业性质检验检测认证机构整合转企，促进我国检验检测认证机构做强做大，促进我国检验检测认证高技术服务业发展。

开展“NQI+”服务示范工程。刘新胜说，面向海洋、空天、网络空间等军民通用领域，医疗健康、节能环保等民生领域，电力、水利、交通等基础设施领域的重大项目、重大工程开展“NQI+”服务示范工程，加强“计量-标准-检验检测-认证认可”技术链条化设计、一体化实施和集成化应用。