注重实效 服务发展

山东省是我国沿海经济大省，目前拥有12个海港口岸、4个空港口岸、14个直通场站以及9个出口加工区、保税区、物流园区等经济区域，出口检验检疫业务量居全国第四位。2009年，山东检验检疫局共检验进出口工业品63.48万批，655.55亿美元，批次、货值分别占全省检验检疫出入境货物总量的58.37%和73.45%。传统的检验检疫监管方式已远远不能适应对外贸易快速发展的需要，只有深化检验监管体制改革，才能实现科学有效监管与快速通关的和谐统一，促进山东经济又好又快发展。为此，山东检验检疫局进行了积极探索和不懈努力。

精心部署 狠抓落实

《出口工业产品企业分类管理办法》（以下简称《新办法》）出台后，山东检验检疫局党组高度重视，按照国家质检总局“分阶段、分层次”实施要求，以“迅速、有力、严谨”的标准扎实推进出口工业产品企业分类管理工作。组织制定了《山东检验检疫局出口工业产品生产企业分类评定工作规范》和《山东检验检疫局<出口工业产品企业分类管理办法>贯彻实施方案》，完成了辖区全部2989家企业的分类评定工作以及232种产品的风险分级工作，研究确定了具体的检验监管方式。下发了《关于进一步做好出口工业产品生产企业分类管理工作的通知》，于2009年10月和2010年4月先后两次组织全省系统培训，三次深入分支局调研、督导、检查，进一步促进了各项措施的有效落实。目前，我局分类管理的业务规范体系已基本建立，科学有效的检验监管机制正不断得到完善。

措施有力 注重实效

监督管理是分类管理工作的核心，我局重点加强了四个方面的工作。

一是提出监管“四个明确”的要求。即监管前进行认真策划，明确监管人员，明确监管时机和方式，明确监管依据和内容，明确监管结果的应用，积极主动地开展工作。

二是重点做好“三个结合”。日常监管工作与出口质量许可证监管、CCC工厂审查等专项监管工作相结合，与现场抽样检验相结合，与上次监管不合格整改验证相结合。

三是注重“三个结果”的运用。注重产品型式试验结果的运用，认真进行一致性审查；注重实验室抽查检测结果的运用，特别是针对检测不合格结果，追根溯源，通过监管工作查找企业质量管理体系中存在的薄弱点；注重其他部门审核不符合项整改结果的运用，例如企业在外审、内审时不符合项的整改情况，验证企业持续改进的有效性。

四是强调监管工作的“四个突出”。突出抓重点环节，突出抓重点企业和重点产品，突出抓重点项目，突出重点国家。重点加强出口欧盟、美国、日本等发达国家及出口埃及、埃塞俄比亚、塞拉利昂等双边协议国家产品的检验监管。

服务发展 成效显著

以分类管理促进企业提高管理水平。我局将分类管理工作紧密融入“质量提升”活动，结合“质量提升服务进万企”，以分类管理工作为主要措施，深入开展质量提升活动。截至目前，全省系统共组织开展企业国内外标准、法规培训120余次、3600人次；帮助40余家自主品牌企业申请国家级、省级名牌产品，扩大企业知名度；指导30多家中小企业完善质量管理，积极协助企业新开发产品1400多个规格；帮助24家企业加强实验室建设，新增检测项目1000余个。

以分类管理促进“以质取胜”战略实施。继续推进出口工业产品质量安全监管示范区建设，进一步丰富示范区建设内涵；加强部门协作，形成部门联动，齐抓共促的工作格局，主动建立与工信、商务、质监、环保等部门的联系机制，互通信息，地方媒体高度评价为：“一个平台服务几百家企业”。

今年1~9月，我局共检验监管出口工业品50.45万批，货值261.56亿美元，同比分别增长23.68%和39.67%。在出口批次货值大幅增长的同时，通过实施新的分类管理办法，检验监管资源得到充分利用，企业和产品得到最大程度的有效监管。迄今为止，无一批出口工业产品因质量安全问题遭到国外通报或召回。