南海小灯泡照亮大天地

南海是国内最重要的传统照明灯具生产和研发基地之一，拥有庞大的产业集群，产业链条完善，产业集聚程度高。今年以来，南海检验检疫局借助行业协会的力量，放大帮扶效应，深化帮扶措施，帮助南海照明灯具出口闯出一片新天地。

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据南海检验检疫局统计，2009年南海共出口灯具1.4万批、货值3亿美元。今年以来，在南海检验检疫局和照明灯具协会的共同努力下，南海出口灯具这个年轻的产业正快步迈入高速发展的快车道。截至10月底，南海共出口灯具16342批、货值3.68亿美元，同比分别增长37%和55%。

9月11日上午，热带风暴“莫兰蒂”带来的暴雨还在肆虐，南海检验检疫局六楼会议室里却座无虚席，来自南海、顺德、禅城、高明的100多家企业的300名代表冒着暴雨来到这里来听一堂特殊的课程。

这堂特殊的课就是南海检验检疫局和佛山市照明灯具协会联合举办的“照明灯具新标准宣传贯彻会”。会议是免费的，授课的是广东检验检疫局技术中心的电器专家。为了让更多的企业能够参加会议，特意安排在了周六举行。

“没想到来这么多人，原计划通知100余家企业，参会者大概200人，今天却来了300多人。准备的会议资料早就派发完了。”会议的组织者之一———南海检验检疫局机电科科长唐念恩感慨地说，“这样的会议我们组织好多次了，参加的人数一次比一次多，说明企业的需求还是很迫切的。”

这次会议是南海检验检疫局为灯具照明企业组织的系列培训之一，也是该局开展“质量提升”活动系列帮扶企业的一部分。

产值瞄准500亿

作为全国最大的照明灯具制造基地和集散地，佛山在电光源产业方面具有十分独到的优势。拥有庞大的产业集群，电光源产业规模以上企业有230多家，工业总产值超过200亿元，拥有佛山照明、雪莱特光电、欧司朗、国星光电等大型骨干企业。全国共有4家电光源上市企业，佛山就有两家。

2009年5月，广东省重大科技项目———广东新光源产业化基地落户南海罗村，标志着佛山的电光源产业将进入一个整合集约快速发展的快车道。2009年10月，佛山市将新光源产业列入15个重点发展产业的规划编制之一，并制定了新光源产业规划（2010~2012），计划到2012年底，佛山新光源产业产值将达到500亿元。

在这个宏伟蓝图中，鼓励新光源灯具企业走向国际市场，参与国际竞争也是重要的内容之一。作为出口产品质量监管部门，如何为实现这个蓝图贡献自己的一份力量，是南海检验检疫人经常思考的一个重要问题。

合作走出新路子

佛山新光源企业很大一部分在南海，广东新光源产业基地在南海，出口照明灯具企业达到176家，上规模的也有10多家，而主管灯具出口的南海检验检疫局机电科却只有13名工作人员，同时还监管着其他各类机电企业500余家。

如何发挥检验检疫部门的政策、技术优势，如何将有限的人力物力发挥最大的作用，这是南海检验检疫局机电科科长唐念恩心里的一件大事。一次，在对企业的调研走访中，唐念恩遇到正在谋划成立佛山市灯具协会的总经理吴育林。“协会和检验检疫部门合作，共同把灯具出口这个行业做强做大。”二人的想法不谋而合。

这个想法得到了南海检验检疫局领导的大力支持，经过反复的研究和磋商，“南海检验检疫局、佛山市照明灯具协会战略合作框架协议”应运而生，并在佛山市灯具协会（主体会员大部分在南海）成立大会上正式签订。这是南海检验检疫局与行业协会签订的第一个战略合作协议，也是对检验检疫部门利用自身技术优势帮扶企业的一个有益探索。

横向合作谋共赢

检验检疫部门通过与行业协会及时掌握行业发展动态，了解企业的困难和需求，为制定更有利于企业发展的帮扶措施提供依据。协会通过检验检疫部门获取更多的技术和政策信息。检验检疫部门和协会一起收集掌握和参与制定、更新、健全相关标准及技术法规，共同应对国外技术性贸易措施、规范企业市场行为，实行行业自律，消除或减轻无序竞争对地方行业发展的影响。这是一个双赢的模式。

框架协议签订后，合作就有了正式的指导文件，并建立了良好的沟通机制。行业协会就成了沟通企业和检验检疫部门的桥梁，沟通的效率大大提高。

在一次例行的座谈会上，一家企业向检验检疫部门反映，出口到科威特的灯具需要一个官方指定的第三方检测机构提供检测证书，而这个机构的检测价格比较高，大大增加了产品出口成本。了解到这个信息，南海检验检疫局迅速与上级部门沟通，帮助企业解决困难。

南海生产的筒灯产量占到全球的80%以上，却没有一个统一的技术规范。在协会组织的座谈会上，有企业提出，希望检验检疫部门利用政策和技术优势分阶段召开专项研讨会，协助协会组织一个技术联盟，以有效应对国外技术性贸易措施，规范行业市场行为。研究各国技术标准正是检验检疫部门的优势，企业的需求加上检验检疫部门的优势，很快促成了本文开头这次会议。

“下一步，我们还有很多活动，准备请日本专家来为南海灯具企业进行5S培训，以解决南海中小灯具出口企业管理不规范的问题。另外，还要组织一个标杆企业参观考察活动，这些都是企业通过协会向我们提出的需求。”在谈到下一步的帮扶计划时，唐念恩满怀信心地说，“有了协会这个平台，我们的帮扶更有效率，更有效果，更受企业的欢迎！”