创新驱动 迈向高质量发展——贵州省贵阳市开展“质量月”活动综述

金秋送爽，九月即将结束，一年一度的“质量月”也接近尾声。近年来，贵州省贵阳市秉承“品致良知，质求卓越”的城市质量精神，坚持质量第一、效益优先，质量已成为引领当地经济社会发展的根本取向和强大动力。贵阳市委、市政府按照高质量发展要求，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，深入实施质量强市战略，推动中高端制造，促进中高端消费，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面持续发展。

贵阳《政府工作报告》数据显示，2019年，贵阳市实现生产总值突破4000亿元，达到4039.6亿元，同比增长7.4%，连续4年荣获“中国最佳表现城市”称号；新经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到23%、45%；科技进步对经济增长的贡献率达到63.37%；环境空气质量优良率提高至98.1%，成为全国企业简易注销登记改革试点城市、中国国际化营商环境建设标杆城市。

以发展为引领 质量提升亮点纷呈

贵阳始终在追求高质量发展的道路上步履坚定。“十三五”以来，贵阳市以创建“全国质量强市示范城市”为抓手，大力推进质量强市战略，强化大数据、大生态与大质量融合发展。全市质量工作取得突出成绩，质量提升行动效果明显，不断巩固扩大“全国质量强市示范城市”创建成果。

产品质量明显提升。贵阳市深入开展制造业、农产品、食品药品质量提升行动，推进“大数据+监管”，不断健全从生产、流通到最终消费的全过程质量监管。截至目前，全市工业产品、食品、农产品质量合格率分别达97.3%、98.3%、99.3%，持续保持高位。

服务质量明显提升。以打造生态为特色的世界旅游名城为抓手，推行“大数据+服务”“标准化+服务”，以旅游、金融为龙头的现代服务业蓬勃发展。新打造“白云·梵华里”“CCPARK”等一批特色商业街区，以及红星美凯龙新商场、万科生活广场、宜家家居等大型商业项目；2019年获国务院关于深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等政策措施督查激励。

工程质量明显提升。搭建工程质量监管平台，推进工程质量标准化建设，着力建设节能工程、绿色工程。全市大中型建设工程、交通工程、水利工程竣工验收合格率保持100%。

生态环境质量明显提升。深入开展环境质量提升行动，全国生态文明示范城市建设纵深推进。全市集中式饮用水源地水质100%达标，森林覆盖率达53%，PM2.5等6项污染物浓度均低于国家二级标准。

以落实为抓手 推动速度向质量转变

近年来，贵阳市深入开展质量提升行动，深化质量强市战略，持续推动经济社会高质量发展，不断推动“贵阳制造”向“贵阳创造”转变，推动“贵阳速度”向“贵阳质量”转变。

创新监管方式，严格市场执法。全面落实“双随机、一公开”监管制度，以信息公示为手段、以信用监管为核心，全面实现生产流通环节“双向追溯”、线上线下统一监管、区域部门联动防控、监管信息互通共享；围绕关系国计民生、健康安全、节能环保、消费热点、重点工程等领域，严厉打击各类质量违法行为，维护公平竞争市场秩序；建立行政审批服务与轻微违法违规经营行为包容审慎监管机制，强化企业自律，树立企业社会责任感，不断拓展企业发展空间，助推经济高质量发展。

注重品质打造，强化品牌培育。贵阳市以实施品牌发展战略为抓手，突出贵阳生态资源禀赋和特色优势产业，成功打造一批绿色产品、绿色工程、绿色服务、绿色生态环境和绿色经济项目。老干妈、清镇黄粑、修文猕猴桃、开阳富硒茶等绿色农产品推向全国；益佰、神奇、同济堂等民族制药品牌走出国门；吉利整车制造、中铝退城进园等标志性项目加速产业转型升级进程；全国工程特种车辆及零配件产业知名品牌示范区、全国电子基础元器件产业知名品牌创建示范区引领区域经济发展。

发挥创新优势，强化质量基础建设。贵阳市发挥省会城市创新要素集聚优势，加强质量技术创新载体建设，国家技术标准创新基地（贵州大数据）贵阳基地获批挂牌，双龙航空港获批创建贵州国检试验区，高新区获批建设检验检测集聚示范区。

截至目前，贵阳市累计拥有商标78317件，其中国际商标1154件、驰名商标25件，拥有贵州省名牌220余个；全市专利申请量20931件，授权量10770件；建成国家级检测中心7个，国家级、省级重点实验室52个，企业技术中心114个，工程技术研究中心98个；3000家企业导入ISO9000等质量管理体系；参与制定和修订国家标准220项、行业标准86项、省级地方标准310项，企业自我声明公开标准3800余项。

以问题为导向 持续巩固提质增效

高质量发展聚焦长远。贵阳市始终坚持问题导向，不断完善质量治理体系，提高质量治理能力，强化质量基础设施建设，构建优质高效的营商环境，营造公平有序安全放心的市场环境，推动全市经济在高质量发展的道路上行稳致远。

以“高质量发展”为统领，健全质量发展工作机制,提升质量治理能力，加强党对质量工作的领导，持续完善质量社会共治工作格局。强化制度建设，持续优化质量考核指标体系。普及质量文化宣传教育,持续强化全民质量意识和抓好质量人才培养。

以强化质量基础设施为支撑，提升质量基础建设能力。坚持激励先进和整体带动相结合，全面推动质量创新；强化标准引领、计量技术支撑、检验检测能力建设，深化实施品牌发展战略，完善品牌促进政策。

以中高端制造、中高端服务为重点，提升质量竞争力。深入开展质量提升行动，开展服务质量监测，强化企业的主体责任，全力提升产品质量；加快推进绿色经济发展，持续推进产业结构向节能、环保、高效的高端产业转变。

以优化营商环境，激发市场活力为抓手，提升质量发展环境。持续转变政府职能，深化商事制度改革，积极开展“证照分离”“多证合一”改革，减少行政审批；持续加大微企扶持力度，支持小微企业转型发展；全面落实公平竞争审查制度，提高公平竞争审查的公正性、科学性和规范性。

以食品药品安全等为重点，建立健全质量安全监管体系。健全食品药品、特种设备安全、重点消费品、危险化学品等风险监测制度和应急预案，对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。建设“智慧市监”平台，做好市场监管形势研判、风险监控、综合决策、统一调度和应急处置等工作。

质量第一，效益优先。未来，贵阳市将扎实推动全市经济社会朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，加快迈入高质量发展新时代。