上海海关多点发力　知识产权工作取得实效

2021年，根据海关总署统一部署，在市“双打办”的统筹协调下，上海海关以专项治理为依托，强化执法协同，深化关企合作，多点发力持续推进知识产权海关保护各项工作深入开展，严厉惩治进出口侵权违法行为，全年共采取知识产权保护措施1.8万余次，实际扣留进出口侵权嫌疑货物1.7万余批，位列全国海关首位；涉案货物数量640余万件，同比增长约50%，保护了涉及25个国家和地区的权利人，共计700余项知识产权。

一、加大执法力度，打好专项治理“组合拳”

确立以“龙腾2021”为总揽，协调推进“蓝网”“网剑”行动以及“进博会百日行动”等知识产权保护专项行动的总体计划，持续加大对重点渠道、关键领域知识产权保护力度，确保整治到底、震慑到位。集中优势执法资源，严厉打击寄递渠道“化整为零”“蚂蚁搬家”式的进出口侵权行为，共查扣侵权邮包1.6万余批次；加大对进博会专属知识产权及参展商相关知识产权保护力度，累计截获侵权嫌疑货物18批次，查扣商品7万余件；主动关注外贸新业态知识产权保护需求，开展针对性部署，在跨境电商渠道共启动知识产权保护措施400余批次，同比增长40余倍，并首次在海运渠道查获以“跨境电商”贸易方式出口侵权商品案件，开展市场采购贸易专项治理，共查获侵权运动鞋、玩具、化妆品等商品18批次，较去年增长2.6倍。

二、聚焦数据赋能，用好科技创新“助推器”

以“智慧海关”建设为依托，把大数据应用作为推进知识产权工作创新发展的新引擎，积极发挥上海海关“跨境贸易大数据平台”信息和数据资源优势，将风险信息收集分析的维度从单一的报关单表体数据进一步拓展至国际物流运输等环节。成立风险分析工作专班，积极探索拓展风险查缉手段，结合实践应用，从航线、收发货人、快递揽件信息、申报价格偏差等维度提出相关大数据分析模型的构架设想；加强风险联合分析研判，在货运及邮递渠道共下达侵权类布控指令80余条，大幅提升查缉的针对性、有效性和全面性。此外，上海海关还在寄递渠道积极探索“智能审图”“同屏比对”等科技手段的深化应用，优化系统算法与图像比对，提升侵权商品查发效率。

三、推进综合治理，锻造产权保护“全链条”

以强化知识产权全链条保护为主线，联合公安部门开展“打源头、摧网络、断链条”式执法合作，明确将涉及公众民生安全的商品作为合作重点，查办的侵权口罩、侵权一次性丁腈手套以及侵权滤清器等案件均已移送公安部门刑事侦办，年内累计向公安部门通报案件线索12批次、移送案件3批次。主动融入地方知识产权工作，联合市场监管部门，对跨境电商平台企业的协同监管开展理论探究与实践摸索；会同市版权局，合力强化著作权保护宣贯力度；完善与人民法院知识产权案件的证据调取和协助执行配合机制，有效提升权利人维权的便捷性。持续深化长三角区域海关一体化协同优势，通过信息互通共享、执法互助合作，在货运渠道查获跨关区申报的侵权货物40批，同比大幅增长约1.6倍，织密区域联动、关际互助的保护网络，有效遏制侵权货物“口岸漂移”。

四、着力企业培育，当好创新发展“护航者”

聚焦上海打造创新驱动策源地和国际知识产权保护高地的目标，从服务构建创新发展格局出发，拓展知识产权执法服务内涵。2021年4月，联合上海科创办创设全国首个以“科创”为主题的知识产权海关保护中心，汇聚优势行政资源，推动形成“职能优势互补、政策红利叠加”的知识产权保护综合服务格局，为科创企业在侵权风险防范、快速便捷维权、合法货物便利通关等方面提供更为全面、优质的“一站式”综合保护与服务。此外，将知识产权海关保护工作与“我为群众办实事”等实践活动紧密结合，推进落实上海海关与青浦、黄浦、静安等5个区政府合作备忘录中知识产权保护相关工作举措，建立健全知识产权快速便利维权和共宣共培机制，为诚信经营和知识产权密集型企业提供通关便利，为中小企业提供个性化指导与服务，使更多企业享受政策红利。2021年，上海地区权利人依托海关保护开展维权的意愿持续上升，新增知识产权海关备案597件，新增权利人130个，持续保持高速双增长。