遏制艾滋、履行承诺

支树平，男，汉族，1953年6月生，籍贯山西怀仁，1974年3月加入中国共产党，1971年7月参加工作，南开大学经济学系政治经济学专业毕业，硕士研究生学历，经济师。曾担任共青团山西省委副书记、书记，山西省委组织部副部长、部长、省委常委，河南省委常委、组织部长，河南省委副书记。2005年任国家质量监督检验检疫总局副局长、党组副书记。第十六届中央候补委员，第十届全国人大代表。

国家质检总局支树平副局长11月17日上午9点30分至11点接受在线访谈。

主持人:各位网友！再见！ (2006-11-17 11:19:15)

支副局长:希望大家继续关注我们质检总局的工作，多提宝贵意见！谢谢各位网友！再见！ (2006-11-17 11:18:59)

主持人:今天的访谈因为时间关系就到这里，对于来不及回答的问题，我们将在留言板上公布相关答复。非常感谢支副局长的光临！谢谢广大网友的参与！ (2006-11-17 11:18:09)

网友:支副局长：你好！ 质监部门的职能从计量、标准化、质量监管到现在的特种设备安全、生产加工企业食品安全、职能不断增加、编制没增。基层工作很需要人啊！ (2006-11-17 10:19:04)

支副局长:关于基层质监部门人员编制的问题，总局领导高度重视，总局长江局长、传卿书记都曾多次过问此事。总局一直在与中央编办积极沟通协调这件事，争取他们的支持，请中央编办协调落实基层质监部门稽查人员编制的问题。 (2006-11-17 11:17:41)

网友:请问：出入境检验检疫机构是否办理老百姓的日常体检？发现艾滋病毒携带者能不能替患者保密？一定要报告CDC吗？ (2006-11-17 10:37:13)

支副局长:出入境检验机构国际旅行保健中心不仅承担对出入境人员体检的职能，具有先进的检测设备，优秀的医务工作人员，通过了ISO9000和ISO/IEC17025质量管理体系认证认可，与国际接轨，有能力承担老百姓的日常体检。我们具有严格的保密制度对检出的艾滋病毒携带者的有关信息保密。但中国籍人员有关信息要报告当地疾病预防控制机构，以便当地采取“四免一关怀政策”，加强对感染人员的管理。 (2006-11-17 10:43:35)

网友:请问对查出的艾滋病感染者是如何做操作的？ (2006-11-17 10:11:53)

支副局长:对查出的艾滋病感染者：外国人。根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》规定：卫生检疫机关应阻止所发现的患有艾滋病、性病、精神病、麻风病、开放性肺结核禁止入境。

中国人：查出后告知本人，并对其咨询。同时通报本人所在地的CDC，请CDC对其进行后期监管（药物治疗等）。 (2006-11-17 10:55:53)

网友:请问出境人员的体检工作是在你部门吗？有什么要求吗？ (2006-11-17 09:59:36)

支副局长:质检总局下属各地的出入境检验检疫机构国际旅行保健中心承担出入境人员的健康检查、预防接种、健康咨询等工作，根据出入境人员的出境、入境不同目的，比如留学生，对方国家有明确要求的体检项目，预防接种规定，保健中心根据进行体检接种出具《国际旅行健康证明书》，劳务人员，保健中心对其体检后根据从业的职业不同，给出建议是否能从事此项工作。另外，各国的留学，移民，劳务的要求不同，保健中心，在其体检时，会告知有何要求。 (2006-11-17 10:05:36)

网友:支副局长,质检部门在执行《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》方面采取了哪些措施？ (2006-11-17 08:54:51)

支副局长:近年来，我系统各级检验检疫机关认真学习党中央国务院关于艾滋病防治工作的指示精神，坚决贯彻落实国务院《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防止艾滋病行动计划（2006-2010年）》，采取一系列工作部署和措施，依法加强口岸艾滋病防治工作，在加强领导、检疫监测、宣传教育、部门合作和实验室建设等方面采取有效措施，口岸艾滋病防治工作取得了明显成效。 2004年6月，我局制订下发了《检验检疫系统关于贯彻国务院<关于切实加强艾滋病防治工作的通知>指导意见》。要求全系统认真学习领会中央、国务院关于艾滋病防治工作的指示精神，提高对艾滋病防治工作重要性和紧迫性的认识，以高度负责的精神做好艾滋病卫生检疫工作。今年，总局根据《中国遏制与防止艾滋病行动计划（2006-2010年）》精神要求，结合出入境卫生检疫工作实际，制定了《口岸艾滋病预防与控制行动计划（2006-2010年）》。

各级检验检疫机关认真贯彻总局指示精神，将艾滋病卫生检疫工作纳入重要议事日程，成立艾滋病预防与控制领导小组和工作组，加强领导，明确责任和任务到人，从领导和组织上保证了口岸艾滋病预防与控制措施的顺利实施。(2006-11-17 09:57:22)

网友:支副局长,您好!请您继续谈谈我国当前艾滋病疫情形势,可以吗?谢谢! (2006-11-17 08:53:02)

支副局长:中国目前艾滋病疫情仍然十分严峻，其传播和流行呈现出新的特点，防治工作正处在一个关键时期。流行病学调查结果表明，全国现有艾滋病病毒感染者和病人约65万，其中艾滋病病人约7.5万，2005年新发生艾滋病病毒感染者约6-8万人。虽然全国艾滋病疫情仍呈低流行状态，但感染率呈上升趋势，局部地区和重点人群已经呈现高流行，疫情正在从高危人群向一般人群扩散；传播途径以注射吸毒和性接触传播为主；经性接触途径感染艾滋病病毒人数明显增加。艾滋病病毒感染者分布在31个省、自治区、直辖市，以青壮年为主，大多在农村，局部地区正面临集中发病和死亡的高峰。从艾滋病传播和流行的规律看，中国艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点。 (2006-11-17 09:54:52)

网友:那检出的HIV病毒感染者年龄分布情况如何？ (2006-11-17 08:49:21)

支副局长:从年龄分布分析：检出的HIV病毒感染者中 50岁以上的140例，占4.5%；年龄最大的是一境外81岁的男性。20岁以下的95例，占3%；年龄最小的为一年仅1岁7个月的幼儿（其母亦为HIV病毒感染者）。20-50岁的2880例，占92.5 %，即处于性活跃期的青壮年HIV病毒感染率最高。 (2006-11-17 09:52:06)

网友:支副局长,请您谈谈当前全球艾滋病疫情。谢谢 (2006-11-17 08:51:15)

支副局长:自1981年首次发现和报告艾滋病以来，在过去的25年间，艾滋病以异常迅猛的速度在全球传播和流行，夺去了2780万人的生命。目前，全球艾滋病病毒感染者约4000万人，且艾滋病病毒感染者和艾滋病病人死亡数量仍在不断增加。仅2005年，全球新增艾滋病病毒感染者410万，死亡280万。艾滋病对人类的生存和发展构成严重威胁，成为全球面临的严重公共卫生问题和社会问题，受到了各国政府和人民的高度关注。 (2006-11-17 09:51:44)

网友:呀，那检出的HIV病毒感染者职业分布情况是怎样的？ (2006-11-17 08:46:39)

支副局长:从感染者职业分布分析：司机658例，商人543例，劳务人员452例，船员194例，服务员144例，边民68例，其他1056例。外籍人员中，司机、商人和边境口岸地区从事服务业的女性人员艾滋病病毒感染率高。在检出中国籍HIV感染者中，以商人、归国劳务人员和在外籍船上工作的船员感染率高。 (2006-11-17 09:51:04)

网友:请问现在检出的HIV病毒感染者以哪些国家和地区的居多？ (2006-11-17 08:45:21)

支副局长:从感染者国家/地区分析：3115例HIV感染者中，境外人员1505例，占48.3%;中国籍1610例, 占51.7%。1505例境外HIV感染者分别来自亚、非、欧、美四大洲的77个国家，但主要是来自亚、非国家的居多，占检出境外人员总数的80 %以上。值得注意的是，1985至1989年，全系统共检出HIV感染者38例，均为境外人员，这说明这一时期艾滋病疫情主要由境外传入。1990年以后，检出中国籍HIV感染者数量明显上升，至2005年，共检出国内HIV感染者1610例，超过了境外HIV感染者数量，且一般出国人员检出率明显上升，引起我们的高度重视。 (2006-11-17 09:50:03)

网友:请问质监部门在爱滋病预防方面主要履行什么职责? (2006-11-15 16:50:54)

支副局长:国家质检总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构，出入境卫生检疫工作包括传染病监测、卫生监督、检疫查验、卫生处理等工作，传染病监测其中包括对出入境人员、口岸交通工具和饮食从业人员的艾滋病、肺结核等的监测工作。 (2006-11-17 09:48:41)

网友:支副局长,我想问一下!中国政府在履行承诺方面做了哪些工作？ (2006-11-17 08:50:22)

支副局长:为了有效地遏制我国艾滋病蔓延的趋势，中国政府就艾滋病防治工作向国际社会作出了五点庄严承诺：1、增强政府的责任；2、加强对经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物；3、完善法律法规建设，加强对危险行为的干预和预防宣传工作；4、保护艾滋病病毒感染者和病人的合法权益，反对社会歧视；5、积极开展国际合作。

在党中央、国务院领导下，我国艾滋病防治工作形势发生了巨大变化。各级政府和有关部门认真贯彻落实艾滋病防治的各项方针、政策，政府主导、多部门合作、全社会共同参与的防治艾滋病工作机制已经在全国建立起来，形成了全社会共同抗击艾滋病的良好环境。 (2006-11-17 09:46:25)

网友:我们是一乡镇蛋类加工小厂，想要生存，但目前并没有QS ，请问，申请这一标致需要多少人民币。 (2006-11-15 15:35:56)

支副局长:关于QS标识问题，我们国家质监总局食品生产监管司市场准入处专门负责管理生产许可证，具体办理事宜请与食品生产监管司市场准入处联系。联系电话：（010）82262135、82262218 (2006-11-17 09:43:37)

网友:请问支副局长现在哪些口岸检出的HIV病毒感染者较多？ (2006-11-17 08:50:26)

支副局长:从感染者国家/地区分析：3115例HIV感染者中，境外人员1505例，占48.3%;中国籍1610例, 占51.7%。1505例境外HIV感染者分别来自亚、非、欧、美四大洲的77个国家，但主要是来自亚、非国家的居多，占检出境外人员总数的80 %以上。值得注意的是，1985至1989年，全系统共检出HIV感染者38例，均为境外人员，这说明这一时期艾滋病疫情主要由境外传入。1990年以后，检出中国籍HIV感染者数量明显上升，至2005年，共检出国内HIV感染者1610例，超过了境外HIV感染者数量，且一般出国人员检出率明显上升，引起我们的高度重视。 (2006-11-17 09:41:48)

网友:请您谈谈新颁布的《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》的意义？ (2006-11-17 08:48:59)

支副局长:今年1月29日，国务院公布了《艾滋病防治条例》。该《条例》对各级政府在防治艾滋病工作中的主要职责、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权利和义务、艾滋病预防控制和检测制度、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人治疗救助，以及艾滋病防治的保障措施等作出了明确、具体的规定。2月27日，国务院办公厅制订并发布了《中国遏制与防治艾滋病行动计划》（2006-2010年），该《行动计划》确定了2006-2010年我国艾滋病防治工作原则，明确了防治工作目标，提出了防治策略和行动措施。《条例》和《行动计划》颁布和实施对依法规范和指导艾滋病防治工作，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，有效预防、控制艾滋病的发生与流行具有十分重要的意义，必将把我国艾滋病防治工作推向一个新的阶段。 (2006-11-17 09:40:48)

网友:请问支副局长,我国艾滋病防治工作进展如何？ (2006-11-17 08:44:02)

支副局长:党中央、国务院以对人民健康极端负责的精神，高度重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记指出：艾滋病 防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。胡锦涛总书记亲临医院探望艾滋病患者，温家宝总理到河南农村与艾滋病患者共度春节，吴仪副总理深入河南农村走访艾滋病患者家庭，这些都反映了党和政府对艾滋病患者的关怀和与艾滋病做斗争的决心，调动了全社会积极参与艾滋病防治工作的热情，在国际国内产生了强烈的反响。

为了有效地遏制我国艾滋病蔓延的趋势，中国政府在2003年制定了“四免一关怀” 政策，即：为农村居民和城镇未参加基本医疗保险的经济困难人员中的艾滋病病人提供免费抗病毒药物治疗；免费匿名接受病毒检测，监测机构为其检测结果保密；对已感染艾滋病病毒的孕妇，免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂；地方政府开展艾滋病遗孤的心理康复，为其提供免费义务教育；各级政府将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围，给予生活补助。目前，这项政策正在全国127个示范区进行推广。(2006-11-17 09:35:51)

网友:支副局长：您好！您能不能对口岸艾滋病防治工作提出一些建议和希望？ (2006-11-17 08:53:29)

支副局长:艾滋病是人类的大敌，有效预防和控制艾滋病关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是当前一项十分紧迫而重要的任务，是各级政府、各有关部门乃至全社会的共同责任。广大从事卫生检疫的干部职工本着对人民群众高度负责的精神，按照党的十六届六中全会提出的“提高重大疾病预防能力”、“保障人民群众健康安全”的要求，坚持以科学发展观统领卫生检疫工作的全局，坚持以人为本，认真做好口岸艾滋病防治工作，切实维护广大出入境人员的健康权益，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出应有的贡献。 (2006-11-17 09:32:54)

网友:今年12月1日是第19个“世界艾滋病日”，请您就此谈谈今年 “世界艾滋病日”宣传主题的意义。 (2006-11-17 08:43:01)

支副局长:今年12月1日是第19个“世界艾滋病日”，今年世界艾滋病日的宣传主题同去年一样，仍然是“遏制艾滋、履行承诺”。这一宣传主题的确定，旨在继续强调政府在防治艾滋病工作中的作用，鼓励与督促各国政府认真履行政府向国际社会做出的承诺，在艾滋病防治方面采取更为有效的措施。近几年的实践证明，政府认真履行承诺，引导全社会力量广泛参与，是遏止艾滋病蔓延的有效途径。可以说，这一主题是国际社会的广泛共识，为此，联合国艾滋病规划署继去年之后，再次将“遏制艾滋、履行承诺”确定为今年世界艾滋病日的宣传主题。 (2006-11-17 09:29:16)

主持人:各位网友，早上好！欢迎光临国家质检总局网站！ 今天我们有幸请到了国家质检总局支树平副局长做我们的访谈嘉宾。支副局长将就“世界艾滋病日”宣传主题有关话题接受在线访谈。现在开始接受网友提问,欢迎大家参与！ (2006-11-17 09:27:47)