2008年奥运会和2010年世博会检验检疫部门能在哪些方面提供优惠政策和便利措施

主持人: 各位网友，上午好。随着奥运会与世博会一天天的临近，国内的各项准备工作都在紧锣密鼓的进行。今天上午10：00时，就“2008年奥运会和2010年世博会检验检疫部门能在哪些方面提供优惠政策和便利措施”我们将请国家质检总局通关业务司副司长潘城接受在线访谈，欢迎广大网民积极参与。 (2007-03-16 09:11:48)

潘副司长: 2008年北京奥运会和2010年上海世博会，是今后几年将在我国举办的两个最重大的国际活动，办好奥运会和世博会，是全国人民共同的愿望。为此，国家质检总局将以“安全、便捷、快速、简便”为原则，以安全监管、便利通关为目标，按照国务院领导的指示精神，对两件盛会的筹备与召开，在检验检疫工作方面给予全力支持。 (2007-03-16 09:59:15)

网友: 听说申报机制正在改革，会不会在奥运会前实施？ (2007-03-16 10:59:05)

潘副司长: 我们申报机制的改革是旅检通道健康申报机制的改革，改革的主要内容是在旅检通道施行两态管理：一般情况下，取消出入境旅客健康强制性申报，加强技术监管，实现无干扰检验检疫；特殊情况下，发布公告，恢复实施出入境旅客检验检疫申报，防止疫病疫情跨境扩散。 为了方便旅客、简化手续、提高通关效率，我们的这项改革措施已经酝酿考虑了一段时间，经过征询各方意见，仔细研究，深入探讨，在最大限度的确保疫病疫情不能传入我国境内的基础上，在去年底制定了一套比较科学的改革方案。但谨慎起见，首先于春节期间在福建进行了试点。目前根据试点情况来看，效果很好，得到地方政府、社会各界和老百姓的好评，达到了便利通关的效果。 为确保改革稳步进行，下一步会扩大试点范围，发现问题、解决问题，进一步完善改革方案，如果进行的顺利，奥运会之前甚至年内在全国推行应该没有问题。(2007-03-16 11:20:16)

网友: 潘司长，您好，我想问一下，奥运会期间的检验检疫工作肯定很多，会不会也提供了一些就业机会啊？ 另外，我们质检总局的公务员招收情况进行的怎么样了？什么时候会公布结果啊？ (2007-03-16 10:01:51)

潘副司长: 非常感谢你的关注与理解。检验检疫工作涉及到出入境的人员、货物、交通工具等等。奥运期间，出入境人员、货物、交通工具将有不同程度的增长，一定期间内，这些增长会很突出，检验检疫的前期筹备、现场运做、事后监督工作也会同时的增加。质检总局已出台工作方案，要求相关检验检疫机构预做准备，特别是检验检疫人员的培训、调整，仪器设备的购置、安装、调试工作。但目前尚未出台关于为奥运会临时配备检验检疫工作人员的规定。你所关心的质检总局公务员招收情况可通过常规渠道向总局相关部门了解。 (2007-03-16 11:09:12)

网友: 对于世博会展品在会后如何处理？ (2007-03-16 10:58:27)

潘副司长: 检验检疫便利措施是为了确保重大国际活动的顺利举办，为了防止疫病疫情的传入，确保我国人民群众的健康和环境的安全，提供便利也是在我国法律允许的范围内进行。为了提高通关速度，对于造成危害可能性不大的物品，我们会简化一些手续，但同时也会加强后续监管，确保其在赛会活动之后出境。对于赛会后要留用或销售的展品或物品，仍需补办我国法律要求的各项手续，例如机电产品等需办理CCC认证。对于动植物产品，是属于严格监管的，我们要确保其未使用和剩余部分在检疫监督下进行处理或退运出境。 (2007-03-16 11:07:40)

网友: 潘司长你好，能不能介绍一下针对世博会参展展品的检验检疫优惠措施？ (2007-03-16 10:57:51)

潘副司长: 对于展品主要分以下几个情况区分对待： 一是进出境的样品、礼品、暂准进出境的货物以及其他非贸易性物品，如法律、行政法规没有特殊规定，可以免于检验。 二是动植物产品，须办理入境检疫审批手续的，国家质检总局将办理产品的入境动植物检疫的部分审批权限下放上海检验检疫局。参展单位可凭世博会组织机构的证明文件，直接在上海检验检疫机构办理入境动植物检疫许可证，提高了办理的效率。 三是对于《强制性产品认证目录》内产品，可凭世博会组织机构的证明文件，直接在上海检验检疫机构办理CCC免办证明的临时手续。 另外，对于上述需要审批的产品，以及需要办理标签审核的食品、化妆品，检验检疫机构可根据实际情况，采取允许提前1个月办理审批申报的便利措施。 最后，在必要时，一线检验检疫部门可设置专门的博览会物品办理窗口，在咨询、受理报检、施检、出证、放行等各检验检疫环节指定专人实施，采取一条龙服务，给予快速现场查验、优先实验室检测的便利，做到博览会物资随检随放；但相关的现场和实验室检验检疫工作仍按现行规定执行，保证博览会相关产品质量和安全卫生。 (2007-03-16 11:01:42)

网友: 我在小县城开一家很小的眼镜店，请问要办理生产经营许可证吗？ (2007-03-15 19:57:36)

潘副司长: 你的问题稍显笼统，且不在此次在线访谈主题范畴之内。但从我的经验出发，可给出几点建议供你参考：如你的眼镜店仅属经营范畴，应向工商部门咨询申领经营许可证。如属生产型企业，可向当地的质量技术监督部门咨询。 (2007-03-16 10:57:48)

网友: 我认为奥运会能带来一定商机和一些行政、经济方面的变化，但我反对把政府职能与奥运会联系在一起，这很明显地向国人和世人传达了如下信号：我国政府是运动型的，专走形式主义，政策可以朝三暮四，法令全凭一时喜好！ 法治社会追求的是一种稳定的有秩序的改进模式，不能象搞潮汐式运作！ (2007-03-15 17:30:38)

潘副司长: 举办2008奥运会是北京的一件大事和盛事，也是全中国的大事和盛事。举办一届成功、圆满的2008奥运会对树立中国政府的良好形象和提高国际地位都将产生积极的作用。按照国际组委会的有关要求，中国政府申办2008奥运会的承诺以及往届奥运会的一般做法，我出台的一些优惠政策和措施符合中国法律法规的规定，符合奥林匹克精神，这些政策的出台也符合当前我国关于建设法制、责任、服务、效能型政府的目标。 (2007-03-16 10:51:32)

网友: 质检总局有没有针对奥运会的宣传材料，我的一些外国朋友让我帮着找一些，他们想了解一下08年来北京看奥运需要办什么检查手续，现在很难找到这样的资料，好像你们不太注重宣传？ (2007-03-15 23:07:53)

潘副司长: 我们正在制定针对奥运会的《出入境检验检疫工作宣传手册》，内容主要包括质检总局的检验检疫相关职能的介绍，出入境检验检疫机构行使行政执法职能的法律、法规依据，出入境人员、货物检验检疫的一般程序，出入境人员、货物检验检疫的特殊要求以及需要注意的问题，例如禁止入境的物品、免于检验的物品等等。同时，也有对奥运期间检验检疫优惠政策和便利措施的介绍。 这个宣传手册的编纂工作基本完成，4月初我们将提供给奥组委，届时奥组委会将其纳入相关的奥运宣传材料中，向国内外社会各界印发。 另外，我也想强调一点，我们十分常重视宣传工作，因为可以达到2个目的：一是宣传检验检疫工作；我们的工作最根本的目的是要服务企业、服务百姓，要想做好这项工作，就必须要老百姓真正了解检验检疫工作的必要性和重要性，以及检验检疫工作的内容和程序等等，这样才能理解我们的工作、配合我们的工作，同时也能更好的监督我们的工作。二是宣传我国检验检疫的法律法规；让老百姓了解我国对出入境人员、物品进行监管的法律法规，例如什么样的物品是禁止入境的、什么样的物品在出入境时需要办理检验检疫手续的等等，老百姓事先对这些有了了解，才会提前做好准备，防止出现在口岸因为检验检疫手续耽搁时间，影响通关速度。 其实你想要了解这方面资料可以通过很多方式，最方便快捷的是登录我局的网站，可以随时查到最新的政策和最全的资料；也可以直接通过电话与我们联系，网页上都有联系方式；我们在口岸和各办事机构都设立了咨询窗口，你也可以在那里问询；同时也可以在现场向任何一个工作人员求助，他们都有义务解答你的问题。(2007-03-16 10:48:52)

网友: 领导您好，针对奥运会和世博会的优惠政策和便利措施到底有哪些，能不介绍一下？ (2007-03-15 16:28:16)

潘副司长: 主要包括以下几个方面： 一从赛会现场工作的角度，我们将在赛会举办的主要场馆和地点设立现场办公点，提供检验检疫现场服务，加强检验检疫现场监管，确保与奥运会相关的各项检验检疫工作运转高效、监管到位、方便快捷。 二从口岸工作的角度，一方面总局下放审批权限，简化通关手续，另一方面针对出入境物资、人员，制订优先报检、快速查验、快速检疫处理、快速通关放行、赛后监管等工作制度，视情况设立专用窗口，明确对外联系的业务部门、人员和电话，通过优质、高效的检验检疫执法与服务，确保与奥运会相关的物资、人员出入境有序、通关顺畅。 三从应急事件处理的角度，会本着“特事特办、急事急办”的原则，遇有直接影响赛会正常进行特殊情况、特殊事件，我们将根据赛会组委会的要求，尽快处理。 同时，对总局出台的优惠政策中没有涉及的情况，只要同奥运会、世博会各项筹备工作和活动密切相关的，我们也会以“同等优先、适当放宽”的原则进行处理，确保赛会各项工作的正常进行。(2007-03-16 10:38:55)

网友: 我听说在奥运会期间，提供住宿、饮食的行业等，要经过检验部门认可才可以接待相当的业务。请问进行相关的检验时，费用比一般的检验高还是低？ (2007-03-12 14:38:05)

潘副司长: 关于奥运期间住宿、饮食行业的要求，涉及到当前的多个部门和多项政策。昨天，奥组委相关人员已就此与我沟通。据悉，奥组委可能近期将召集相关部门进行专题研究。如有新的进展，特别是涉及到质检总局职能的最新政策，将尽快发布在总局网站上。请你关注www.aqsiq.gov.cn的相关信息。 (2007-03-16 10:30:11)

网友: 对于出入境个人携带的物品有没有便利措施？ (2007-03-15 16:24:01)

潘副司长: 对参加赛会的工作人员（包括奥运会的运动员、裁判员、记者团队，世博会的先遣组工作人员、联络人员、展台设计、坚韧的人员等）、应中国政府邀请参加的贵宾（包括奥运会的国际奥委会成员、世博会的各国嘉宾以及其他国家和地区官员等）和其他相关人员（如持奥运大家庭身份注册卡的人员等），各地检验检疫机构可给予其携带物检验检疫便利，但为防止国外疫病疫情传入我国，确保口岸安全，对于未申报的、属于中国禁止携带进境物的，一经发现也要予以没收。 (2007-03-16 10:27:42)

网友: 我想了解奥运会和世博会检验检疫部门提供优惠政策和便利措施的主要对象？ (2007-03-15 12:55:56)

潘副司长: 对于人员，主要是各赛会代表团及其工作人员、我国政府邀请的各国贵宾和官员、组委会特别邀请的专家等相关人员以及其他需要给予便利的人员。 对于物资，主要是赛会筹备工作需要的各项物资（如展馆赛馆的基建设施等）、赛会期间需要的设备（如奥运会的体育器材等）、各代表团携带的与赛会相关物品、设备（如世博会期间的展品、直接进入奥运村的运动员自用食品和物品等） (2007-03-16 10:24:35)

网友: 针对奥运会和世博会，在检验检疫收费方面有没有什么优惠？ (2007-03-15 12:52:15)

潘副司长: 检验检疫收费是国家行为，具体的收费项目和标准的审批权在财政部和发改委，质检总局无权设立、增加收费项目和标准，同样也无权减免。但是，我们会根据实际情况，从便利赛会、便利企业的角度，提出减免方案，报请财政部、发改委审批。目前该方案已经在报批过程中。 (2007-03-16 10:19:08)

网友: 潘司长您好，最近我公司承接奥运会的一个项目，需要进口部分计算机和一些自用的机电设备，有没有什么优惠的便利措施？ (2007-03-15 12:43:36)

潘副司长: 对于需办理进口旧机电备案和CCC认证的产品，各地检验检疫机构凭北京2008年奥运会组委会的证明文件，办理进口旧机电备案手续和免于CCC认证的临时进口手续。受理的检验检疫可以给予先放行、后补办相关手续的便利措施。但检验检疫部门也会对此加强监管，确保赛后出境，对赛后留用或销售需要CCC认证手续的产品，仍需办理CCC认证。 对于你公司的情况，你可以先与奥组委联系，取得他们的相关证明，持证明到相应的检验检疫机构办理进口手续。(2007-03-16 10:09:06)

网友: 质检总局何时出台针对奥运会和世博会出台优惠政策，我们通过什么渠道可以了解到相关的内容？ (2007-03-15 12:31:08)

潘副司长: 感谢你的提问，我们质检总局已经于2006年12月31日、12月12日相继出台了《北京2008年底29届奥林匹克运动会检验检疫工作方案》和《2010年上海世博会检验检疫工作方案》，并下发至相关的地方检验检疫局。在《工作方案》中，我们制定了检验检疫的便利政策，各直属局会根据政策以及地方的实际情况制定具体措施加以落实。 针对便利政策，你可以在这里提出你具体想了解的问题，同时你也可以向赛会举办地的检验检疫局了解，他们会向你提供全面、详细的介绍。(2007-03-16 10:02:09)

潘副司长: 非常感谢大家对检验检疫工作，特别是奥运会、世博会检验检疫工作的关注。由于时间关系，不在本次访谈主题内的问题，未能予以答复，希望下次有机会再次与大家进行交流。同时希望大家继续对检验检疫工作给予支持，提出宝贵意见和建议！谢谢各位网友！再见！ (2007-03-16 11:23:09)

主持人: 各位网友，感谢潘副司长在百忙当中抽出时间与大家在线交流，也非常感谢各位网友的积极参与。今天由于时间关系访谈到此结束，再见！ (2007-03-16 13:02:58)