中经在线访谈——开展“质量和安全年”活动 提高产品质量安全水平

主持人：各位网友大家好，欢迎收看本期的在线访谈，本期节目开始我们会为广大网友陆续推出由国家质检总局举办的系列采访，“质量和安全年”活动系列访谈节目，今天请到的是国家质检总局总工程师张纲先生。 [05-26 09:53]

张纲：您好。 [05-26 09:54]

主持人：请和我们的各位网友打个招呼。 [05-26 09:54]

张纲：各位网友大家上午好，“质量和安全年”是党中央和国务院做出的重大部署，现在正在实施过程中，我非常愿意就这个主题和各位网友进行广泛交流。 [05-26 09:54]

主持人：我们也非常欢迎张总来到中国经济网作客。提到质检总局，大家在生活中了解很多，也非常熟悉。国家质检总局在2009年开展了“质量和安全年”的活动，国家质检总局如何管理好现如今的质量安全问题呢，今天请张总和我们谈一谈具体的内容，并且在线回答网友的问题，第一个问题，国家质检总局为什么要开展这次活动？ [05-26 09:55]

张纲：开展“质量和安全年”活动是党中央和国务院做出的重大决策和部署，产品质量安全问题不仅仅是我们社会发展的重大战略问题，也是关系社会和谐的重大政治问题。当前，我们国家的产品质量水平，应该是逐年在提升，有了明显改善。但是与国际先进水平相比，我们仍然还存在着较大的差距。特别是与人民群众的要求相比，还存在着一定的差距。 [05-26 09:57]

张纲：我们开展“质量和安全年”活动，就是要贯彻党中央和国务院的重大决策和部署，立足提高质量，保障安全，扩大需求，促进增长，大力实施“以质取胜”的战略，营造质量进步的社会环境；着力提升质量工程，加强质量安全监管，提高技术保障的能力；全面提升我国的产品质量安全的总体水平，促进我国的经济平稳较快发展。 [05-26 09:58]

主持人：最终目的是为了提升我们广大人民群众的生活质量和品质？ [05-26 09:58]

张纲：这是非常重要的内涵，这里面关系到我们国家经济要实现又好又快发展，它必须要保证优质，要有非常好的质量水平，实现又好又快发展的内涵。 [05-26 09:59]

主持人：国家质检总局开展“质量和安全年”的活动具体有哪些内容？ [05-26 09:59]

张纲：质检系统部署的“质量和安全年”活动，内容非常丰富，由于时间有限，我不能一一回答。我们质检总局门户网站上有质量的专版，你们可以在网站上了解到我们的详细方案、部署和活动的进展情况。质检总局把今年作为一个“质量宣传年，质量提升年，质量服务年，质量整治年和质量建设年”。 [05-26 09:59]

张纲：具体通过这“五个年”的目标，我们想要达到以下六个方面要完成的任务。一是积极营造全社会重视质量的浓厚氛围。二是大力实施质量提升工程。三是全面加强产品质量安全监管。四是认真组织开展专项整治行动。五是努力做好质量服务工作。六是着力抓好质量保障基础建设工作。通过我们上述的各项工作，我们既定目标是能够实现的。 [05-26 10:00]

主持人：前两天公布了张总来我们中经网作客的消息，各位网友都积极提问，我们一起来回答几个网友的问题。第一个问题，我是一个普通的消费者，对当前假冒伪劣产品深恶痛绝，刚才提到了“质量和安全年”，我在国家质检总局的网站上看到了开展专项整治活动，请张总介绍一下具体的情况。 [05-26 10:01]

张纲：网友同志们是消费者，我也是普通的消费者，我和你们感触一样，假冒伪劣不治，国家没有希望。在“质量和安全年”活动中，我们针对老百姓特别关注的产品质量问题，组织了一系列的整治活动。认真开展食品安全大检查和集中整治行动，组织农民网友关注的农资专项打假活动，建材的专项打假活动，家电下乡也组织联合执法活动。 [05-26 10:02]

张纲：我们查处无证生产和计量作弊等违法行为，同时我们还推进以家具、玩具等产品为重点的检查，农产品质量专项检查，压力管道原件特种设备的安全检查，我们上述所有专项整治都是老百姓普遍关注的，涉及人民群众健康安全的产品质量，我们的目标就是让老百姓买得放心，打击假冒伪劣产品需要全社会人民的关注，请网友们支持我们的工作。 [05-26 10:02]

主持人：各位网友一定会支持国家质检总局的这次活动。现在已经进入了5月份，快到6月份了。国家质检总局针对抓好“质量和安全年”活动，在已经过去的时间内取得了怎样的成就？ [05-26 10:04]

张纲：“质量和安全年”活动已经开展了四个多月，国家质检总局作为产品质量监督管理的部门，我们确实高度重视，全力推进，积极部署，在有条不紊地推进。 [05-26 10:05]

张纲：第一，我们抓动员部署。第二，我们抓组织领导，建立机构，全国上下都成立了“质量和安全年”的领导机构和推进机构。第三，抓重大活动。第四，抓部门联动，光靠质检部门一家不行。第五，舆论宣传。第六，督查检查。 [05-26 10:07]

张纲：今年我们与有关部门联合组织开展的重大活动一共有33项，质检总局去年确定的工作有119项，我们的工作初见成效。 [05-26 10:08]

主持人：通过您介绍的这些数字，我们感觉到这次的活动力度很大。接下来的时间内，国家质检总局将有哪些的举措来进一步推进“质量和安全年”活动？ [05-26 10:08]

张纲：我刚才已经说过了，我们“质量和安全年”的活动，就是今年围绕“质量和安全年”的一些总体要求，作为“五个年”进行推进。一个就是我们针对我国普遍存在的质量安全意识还不够高，把“质量和安全年”作为质量宣传年，来提高民众的质量意识，提高社会更多的关注度，营造全社会重视质量的浓厚氛围。第二，针对我国质量问题存在的一些突出问题，把“质量和安全年”作为一个整治年，确保产品质量。刚才我说那么多整治就是当中的一些组成部分。 [05-26 10:08]

张纲：第三，面对全球金融危机和经济下滑的形势，我们把“质量和安全年”定位在质量服务上，帮助企业加强质量管理，着力培育品牌，提高产品的竞争能力。第四，针对目前我国企业普遍存在的标准，计量检测认证等基础工作还比较薄弱的情况，把“质量和安全年”作为质量建设年，不断提高质检工作服务人民的水平。第五，针对我国普遍存在质量责任意识淡薄，产品质量监督抽查合格率不够稳定的情况，把“质量和安全年”作为质量提升年，努力提升我国产品质量的总体水平。 [05-26 10:09]

主持人：网友问开展“质量和安全年”活动，我们企业应该怎么做？ [05-26 10:11]

张纲：这位网友的问题非常好，“质量和安全年”活动能否取得实效，关键看企业。企业一定要积极参与“质量和安全年”的活动，所有企业都要积极行动，做到有领导、有组织、有方案、有目标、有措施、有保障。使“质量和安全年”活动成为企业提高质量安全水平的有利动力，当前面对金融危机，少数企业出现了人为降低质量来降低成本的现象，这是非常危险的，应该引起我们高度重视。 [05-26 10:12]

张纲：这种现象蒙混一时，但是蒙混不了长远，一旦造成质量事件，就会像“三鹿婴幼儿奶粉事件”一样，也会打垮一个行业，越是这样的时候，越不能放松对产品质量的要求，企业必须认识到企业生存靠的是质量，有好的质量才能可持续发展，才能打开市场，企业要牢固树立质量第一的意识，全员、全过程、全方位加强质量管理，建立计量检测体系，普遍开展一次查质量责任意识，查质量安全水平，查质量保证制度，标准执行情况，查计量保证，针对自查的问题进行整改。 [05-26 10:13]

张纲：企业还要开展质量标杆对比活动，与国内外优秀企业对比，找差距，查原因，采取措施，实现提升和赶超。企业要实施市场多元化战略，开拓海外新市场，努力提高产品质量，打造培育自主品牌。总之，只有我们企业都参与到“质量和安全年”活动之中，并且能够扎扎实实推进的时候，我们全国的“质量和安全年”活动，才有可能取得实实在在的效果。 [05-26 10:15]

主持人：说到质量和安全，我们就会想到一句话，“质量高于一切，安全重于泰山”。很多企业不注重质量，造成了我们消费者对企业产品的不信任，从而去买国外的产品，是不是国外的产品质量一定会高于国内品牌，张总您会买进口的东西吗？ [05-26 10:15]

张纲：不一定，国外产品的品牌大部分都是由中国制造完成的，中国是世界制造工厂，有这个说法，国内品牌质量不一定比国外的品牌差，特别是我们的家电产品。我们的质量宣传，创新能力方面，和国外知名品牌确实存在一定的差距。我可以明确告诉你和网友，我家里用的东西99%以上都是国内的品牌。 [05-26 10:17]

张纲：而且我对它有很高的信誉度。并且最大的方便是，一旦出现了问题，维修起来比国外知名品牌产品方便多了。因此我奉劝我们的网友同志，对国内产品，特别是国内产品知名品牌要给予足够的信任。 [05-26 10:18]

主持人：张总支持国产品牌，这里面还有一位网友，他说全国各地质检系统如何开展质量安全工作，这方面的工作重点是什么？ [05-26 10:18]

张纲：这是我们质检系统的网友提的，非常好，我们前几天刚开了“质量和安全年”的工作座谈会，提出了明确的要求。下一步主要在五个方面加大力度，深入开展。 第一，使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，这个主题要更加明确。第二，“质量兴省，质量兴市”活动必须更加普遍，把“质量兴省、质量兴市”活动作为“质量和安全年”活动中一个非常重要的内容加以推进、深化、深入开展。 [05-26 10:18]

张纲：第三，企业的主体责任必须更加突出，刚才我已经讲过企业如何参与到“质量和安全年”活动中的想法和建议。企业的参与度决定着我们“质量和安全年”活动能否取得实效的关键。因此，各级质检部门一定要动员企业积极参与“质量和安全年”活动。第四，部门联动配合必须更加密切，因为“质量和安全年”活动，它不仅是质检部门的事，是党中央国务院做出的部署。我们应该全社会高度关注，各有关部门共同推进。所以质检总局作为质量监督管理的部门来讲，我们质检总局作为各地的质量监督管理部门，都要密切配合，共同推进。 [05-26 10:18]

张纲：第五，“质量和安全年”活动氛围要更加完善，提高宣传效果，在这当中我们要挖掘这些好的典型，特别是优秀企业的典型要加大宣传，不好的违法的要曝光，要打击。通过这些办法使“质量和安全年”的活动搞得更好。总体来讲，现在要求我们全系统按照国务院的部署，把“质量和安全年”作为一个重大机遇、重大平台、重要抓手，从宏观着眼，微观入手，实实在在把这项活动深入开展。 [05-26 10:19]

主持人：张总，我这里还有一个网友的问题，质检部门如何为企业拓展内销市场提供新利18国际路线、技术通报标准服务呢？ [05-26 10:19]

张纲：近几年来，在国家标准化管理委员会，先后与几个主要的贸易国共建了双边标准平台，目前已经建成的平台有中美、中韩等、在建的还有中德，中欧标准信息平台，通过双边标准信息平台，我们社会各方面，国内企业，科研机构，政府和消费者都可以很方便地获取国外的技术法规，标准等信息资源。这些中外双边平台的建设，为国内企业获取国外技术信息建立了稳定、可靠、快速的信息渠道，有利于我国企业对国外信息的及时沟通和了解，减少中外双边贸易中由于标准引起的争端服务，促进我国产品的出口贸易。 [05-26 10:23]

主持人：这位网友非常关注环保，他说有消息称国家标准委加快了生物分解，塑料购物袋，以及可以多次重复的购物袋的标准研制，及垃圾袋增加的新情况，您能否介绍一下这方面的情况。 [05-26 10:25]

张纲：谢谢网友们从各种角度，包括环保角度关心我们的质检工作。国家标准化管理委员会2008年4月16日，发布了GB/T21661-2008《塑料购物袋》的标准，这个标准从2008年6月1日起开始实施，这个标准包括了塑料垃圾袋，降解塑料袋。我们组织制定了《塑料垃圾袋》和《降解塑料垃圾袋》国家标准，预计塑料垃圾袋和降解塑料垃圾袋的国家标准预计今年年底和明年年初这两个标准将会发布，发布以后大家都可以照着国家标准进行实施，我们国家可能会更环保。 [05-26 10:25]

主持人：我这里有一位家长提的问题，现在的玩具商场有没有人监管？看着好看的玩具就是不敢买，不知道里面装的什么东西，什么规格都没有，如果孩子拿着这种玩具出了事责任算谁的？ [05-26 10:26]

张纲：国家标准委员会2003年发布了一个标准，GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》国家标准，对玩具安全，从机械物理性能，燃烧性能等方面提出了明确要求。2007年，国家标准委还发布了一个标准，GB21027-2007《学生用品的安全通用要求》国家标准，这些标准都对玩具安全提出了要求。 [05-26 10:29]

张纲：另外2007年7月24日，国家质检总局还颁布了一个令，叫儿童玩具召回管理规定。将儿童玩具纳入了缺陷产品召回管理范围，按照产品质量法的规定对售出的产品，销售者应当依法负责修理，更换，退货，给购买产品的消费者造成损失的，应该赔偿损失。生产者应当承担赔偿的责任。 [05-26 10:29]

张纲：依照国家的法规和标准去做，能够基本保证我们这些儿童玩具的安全。如果万一出现这个问题，我们有处理的办法，请网友放心，我们的儿童玩具会越来越安全。 [05-26 10:30]

主持人：我相信张总的回答一定能让网友满意。我们再看一个问题。扩大服务消费与现代服务业发展关系密切，在服务业发展过程中，我们往往更加重视生产性服务业的发展，对生活服务消费市场发展关注不够，您觉得有没有办法可以改变这个现状？ [05-26 10:30]

张纲：服务业标准化工作越来越受到党和国家的重视，2007年，国务院发布了一个关于加快发展服务业若干意见。2008年，国务院办公厅发布了国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策的实施意见。今年国家标准化管理委员会联合24个部门，制定并发布了《全国服务业标准发展规划》，这个发展规划是2009年到2013年的。 [05-26 10:30]

张纲：这个规划提出了今后五年服务业标准化的指导思想、目标和修订标准，一共1100多项任务。涉及民生服务业方面的标准项目占40%左右，成立了旅游、社保、文化、体育等方面的标准化技术委员会。同时采取有利措施，推进标准的实施，如果我们社会上都能按照国务院的规定和我们有关的法规标准要求对服务业发展进行规范的话，我相信网友能够感受到服务业改善的水平。 [05-26 10:31]

主持人：最近甲型H1N1流感蔓延，我们采取了什么措施？ [05-26 10:31]

张纲：这是大家当前很关注的热点问题，4月25日以来，国家质检总局按照国家提出的，联防联控、紧急部署防控工作，采取了一系列加强防控工作的措施，主要是这么几项。第一，迅速启动预案，成立应急领导小组。疫情发生以后，总局立即成立了防控小组，实施24小时值班，现在在我们各口岸已经采取了严密防控措施。第二，发布了紧急公告，提出防控要求。4月25日，世界卫生组织通报墨西哥疫情的当天，总局就发出了防止疫情传入我国的公告。 [05-26 10:31]

张纲：第三，全面恢复填写入境登记卡。告诉网友，现在发现所有的境外传入这些流感的病人，我们全部能在口岸上跟踪查验他的情况。第四，加强入境交通工具的检疫，到指定地点停靠。第五，对来自疫区入镜人员从严控制。第六，对需要交通工具乘务人员配合开展的工作，登交通工具检疫流程等制订了详细的操作规范，加大了防控宣传教育的力度。 [05-26 10:32]

张纲：通过在网上开辟专栏，应对流感的宣传，加强对出入境人员进行流感防治知识，口岸检验要求。对网友我特别说明一条，世界卫生组织对中国采取的措施给予了高度的评价和肯定，也使我们这么一个13亿人口的国家没有国内传播病例，疫情得到了有效的控制。应该说成效是非常巨大的。 [05-26 10:32]

主持人：我们的工作非常具体，非常全面。我们针对流感有哪些应急预案和应急措施？ [05-26 10:32]

张纲：国家和质检总局有一系列关于应对突发公共卫生事件的法律法规，规章预案，规范性文件。主要包括我们国家有突发事件应对法，国务院有突发公共卫生事件应急条例，国家突发公共卫生事件的应急预案。过境卫生检疫法实施细则。国家质检总局也根据国家的法律法规颁布了出入镜的检疫要求。 [05-26 10:42]

张纲：我们应急处理的规定，国家质检总局第57号令，还有一些规范性的文件，比方说口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置预案。以及卫生检验分析预警及快速反应管理细则等等。这些法律法规，规章和规范性文件，有力保障了出现流感等突发事件时，我们能够依法应对，快速应对，有效应对。 [05-26 10:42]

主持人：对于我们保障产品的质量问题，抽检是其中措施之一。有网友问我国能不能加大抽检的力度，有些产品是不是根本不存在抽检问题？ [05-26 10:43]

张纲：中华人民共和国产品质量法第15条规定，国家对产品质量实施抽查为主要方式的监督检查，对可能危及人体健康，影响国计民生的重要工业产品进行抽查，这是产品质量法的规定。国家质检总局不断加大产品质量监督抽查力度。2008年，产品质量国家监督抽查与2007年抽查相比，抽查企业数量和产品总数增加了50.7%和40.7%，我们本着突出重点，解决薄弱环节，体现监督原则不断加大监督抽查工作力度。这种手段实施是非常有效的。 [05-26 10:43]

主持人：一个企业类的网友提出一个问题，他说“我是一家小企业生产小家电的，QS产品质量安全认证标志怎么办理，麻烦吗？” [05-26 10:45]

张纲：这就体现服务了，我在此为各位网友提供一些服务，QS是获得生产许可证的企业，按照法律规章的规定，必须在产品包装上加贴或者加印的一种标识，它是一种标识，目前国家对66类产品实施生产许可证管理，具体产品目录可以在质检总局网站上查询。 [05-26 10:45]

张纲：我不知道这位网友你所生产的产品属于哪一类，如果属于实施生产许可管理证管理的产品，请你向省级质量技术监督部门提出申请，有关部门将组织生产条件实地核查和产品质量检验，均合格后，将在60个工作日内向企业和户颁发《生产许可证书》。具体情况请到质检总局网站查询。 [05-26 10:49]

主持人：非常感谢张总耐心的回答。食品质量安全是我们百姓关注的问题，我们如何确保产品质量和安全，让我们广大群众吃得放心，用得放心？ [05-26 10:49]

张纲：这个问题很大，也很重要。多年来，我国政府围绕保障产品质量安全，不断加强和完善相关监管措施，有针对性的开展了一系列的专项整治，努力为消费者创造良好的消费环境。近些年来，一些企业社会责任意识不强，诚信缺失，是造成产品质量和食品安全问题的重要因素。因此，当前一个重要任务就是强化企业落实产品质量责任，使企业坚持诚实守信，确保产品质量和食品安全。 [05-26 10:49]

张纲：作为我们监管部门要进一步研究建立产品质量和食品安全监管的长效机制，完善和落实有关法律法规的规定，严格依法监管，督促企业落实主体责任。一是要严格市场准入。对涉及人体健康和人身财产安全的产品，要根据产品质量安全风险、质量状况和技术发展，依法制定严格的市场准入必备条件和要求，严把许可准入审查关。 [05-26 10:54]

张纲：二是加强监管。加大监督抽查力度。对质量安全风险高的产品，要扩大抽查覆盖面，要依法加大对抽查不合格产品及其生产企业的处理力度，对问题严重的企业依法查处并予以曝光，增强震慑力。同时，要加强生产许可证产品的后续监管，发现不再符合准入条件或存在其他严重问题的，依法处理，直至吊销准入资格。 [05-26 10:55]

张纲：三是严厉打击制售假冒伪劣产品行为。大力开展对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的整治规范工作，严厉打击生产不安全产品的违法行为，依法查处大案要案。对违反有关规定的生产企业，要责令其停止违法行为，立即整改。情节严重的，依法追究责任。严重违法企业名单要向有关部门通报并予以曝光。 [05-26 10:55]

张纲：四是加快产品质量安全信用体系建设。建立产品质量安全信用档案，向社会公布产品质量安全信用记录，形成对失信行为联合惩戒和对守信行为联合激励的社会监督机制。 [05-26 10:55]

主持人：产品质量和安全涉及到的行业方方面面，涉及到的品种也是很多。网友说，我想了解一下日用品方面的问题，现在有一些大企业产品出现了一些问题，这些企业的生产过程当中有具体的监管措施没有？ [05-26 10:56]

张纲：国家质检总局非常重视日用消费品质量监管，每年都对一些量大面广的日用消费品依法开展产品质量国家监督抽查，重点检验关系人体健康和人身财产安全的项目。针对抽查中发现的产品质量问题，责成各地质量技术监督部门依法督促企业认真整改，限期复查；对质量较差的产品及其生产企业，坚决予以公告曝光。 [05-26 10:56]

主持人：网上购物是很时髦的事情，有一位网友说网络上的产品质量参差不齐，遇到了自己喜欢的东西，买回来之后发现和上面看到的不太一样。对于网络上不良商家销售的产品，我们的网民应该怎么防范，遇到侵犯我们利益的事情我们如何去维护？ [05-26 10:57]

张纲：这位网友提的问题非常好。网上购物也是我们时代进步的一种表现，我建议这位网民能够确认质量信誉较好的网站去购买产品。或者不要在网络上购买涉及身体健康安全的产品。如果万一遇到侵害自身利益的事情，应该向网络经营主管部门和消费者权益保护组织去投诉，请他们帮助你解决。 [05-26 10:59]

主持人：产品质量安全事关国计民生，心系千家万家，我们应该来管什么，怎么来管？ [05-26 10:59]

张纲：这也是提出了一个非常重要的，我们共同关注的问题，多年来我们国家政府围绕保障产品质量安全，不断完善相关监管制度和措施，加大监管力度。近年来，质检部门在建立长效机制，完善产品质量安全监管体系方面做了大量的工作。主要是这么几个方面： [05-26 11:00]

张纲：第一，完善法制，制定颁布了《汽车召回管理规定》，《食品召回管理规定》，《玩具产品召回管理规定》等等，还有一些像家电，移动电话机等商品修理更换退货责任规定，也就是三包规定。目前还在积极研究推进其他相关法律法规的制定。 [05-26 11:04]

张纲：第二，严格市场准入。对涉及人体健康和人身财产安全的产品，施行严格的准入审查把关。第三，加强监管，加大监督抽查力度。依法加大对抽查不合格产品的处理力度，同时加强后续监管。 [05-26 11:04]

张纲：第四，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为。对重点产品，重点区域，重点行业进行整顿。我们开展了十几项专项整治都包括在其中。政府监管质量安全工作任务很重，涉及面很广，但最主要的是我们做好上述工作，来提升产品质量的安全可靠性。 [05-26 11:05]

主持人：网友的问题不仅仅是普通网友来关心这次访谈，还有很多企业的网友给您提问。产品质量和食品安全与广大人民的健康生活和生命密切相关，是消费者共同关注的话题，也关系到国家的形象和声誉，企业应该如何提高产品质量，保障食品安全。 [05-26 11:05]

张纲：这个问题我前面已经做了类似的回答。多年来，我国政府围绕保障食品质量安全，完善法制，健全监管，加大工作力度。在食品上，国家刚刚颁布了《食品安全法》从6月1日起正式实施，标志着食品安全全面纳入了法制轨道。企业要坚持诚实守信，严格依法生产经营，确保产品质量和食品安全。 [05-26 11:34]

张纲：企业要加强全面质量管理，建立健全原料进厂和销售进货验收、产品出厂检验、产品质量和食品安全问题的追溯、售后服务等规章制度。积极配合政府部门实施监督检查和依法处置工作，出现产品质量和食品安全问题的企业应该依法承担相应的民事、行政和刑事责任。 [05-26 11:35]

主持人：关注进口品牌的质量问题，现在有一个网友问如何保障购买的进口食品是合格的？ [05-26 11:36]

张纲：这对我们质检部门来讲期望很高。首先网友是要到合法的经营渠道去购买；其次要购买加贴中文标签，且标注是原装进口或者制造商是在境外的产品；此外还可以请进口商提供出入境检验检疫部门颁发的注明有生产批号、生产日期的进口卫生证书。通过我们质检部门严格的把关，我想消费者是会得到安全的。 [05-26 11:36]

主持人：这里有一个问题，不仅是我，而且是很多网友都关注的问题，“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后，质检总局如何确保进口乳制品的安全？ [05-26 11:37]

张纲：依照国家法律法规的要求，我们质检部门的出入境检验检疫机构，对口岸的进口牛奶、奶粉等奶制品实施检验，并对检验合格的产品出具卫生证书，准予入境。 [05-26 11:37]

张纲：三鹿的事件发生以后，为确保进口乳及乳制品的安全，各地质检部门的出入镜检验检疫机构，对所有进口奶品依据国家的规定进行检验检疫的同时，对事件发生前进口产品的留样全部进行了三聚氰胺的检测，结果均符合三聚氰胺临时管理限定值的规定。若要购买经检验符合国家标准的进口奶粉，应该向销售机构索取产品的进口卫生证书（原件或复印件）。 [05-26 11:37]

主持人：请您谈一谈我国出口蛋制品被检出三聚氰胺后，我国采取了哪些具体措施？ [05-26 11:38]

张纲：这位网友确实是不仅关心我们大陆，还关心到香港，我非常感谢你，能够给予香港同胞更多的关注。对于去年日本、韩国、台湾、香港等国家和地区从我国出口蛋制品中检出三聚氰胺问题，国家质检总局高度重视，并立即采取有效措施。 [05-26 11:38]

张纲：一是责令相关检验检疫机构进行调查，并将有关调查处理情况及时通报有关进口国家和地区。二是暂停相关出口企业出口报检，督促相关企业对所有出口蛋及蛋制品主动采取下架、召回和销毁措施。 [05-26 11:38]

张纲：三是针对蛋制品中含有三聚氰胺主要是饲料污染所致的情况，及时将有关信息通报有关部门，加强综合治理，督促企业切实履行质量安全第一责任人的责任，做好原料验收、加工过程控制和成品出厂检验等全过程质量控制工作。 [05-26 11:39]

张纲：四是对已出口的产品进行留样检测，一旦检出问题，及时通报出口国家和地区，并督促企业立即采取召回措施。五是要求各地检验检疫机构加强监管和检验，对相关产品进行三聚氰胺检测，检测合格方准出口。 [05-26 11:39]

张纲：国家质检总局的首要任务是保证供港食品安全，并在职责范围内配合做好食品足量供港工作，主要包括：一是为保证供港鸡蛋符合香港的卫生要求，内地检验检疫机构对供港鸡蛋批批检测三聚氰胺，防止发生质量安全事件而影响供港顺畅。 [05-26 11:39]

张纲：二是国家质检总局召开供港食品农产品安全专题工作会议，要求有关检验检疫机构做好供港食品检验监管工作。三是加强与香港特区政府有关部门的交流沟通，共同努力，确保供港蛋品的质量卫生安全。 [05-26 11:40]

张纲：四是在认真考核评估的基础上增加蛋鸡备案养殖场，提高供港鸡蛋生产能力，并要求相关检验检疫局配合地方政府指导和帮助被通报企业尽快查明原因，落实整改措施，在保证质量安全的前提下，尽快恢复有关暂停企业的产品供港。 [05-26 11:40]

主持人：听了张总的回答，我想人们可以安心的食用我们的蛋制品了。媒体报道称美国禁止进口中国水产品，是否属实？中国出口水产品安全吗？ [05-26 11:41]

张纲：美国并没有禁止进口中国水产品。2007年，美国食品药品管理局（FDA）以安全卫生为由对中国虾、鲮鱼、鳗鱼、鲶鱼四种水产品实施批批扣留检验的措施（FDA对进口食品正常抽检比例仅为1%）。 [05-26 11:41]

张纲：中国每年向美国出口水产品价值10多亿美元，虾、鲮鱼、鳗鱼、鲶鱼是向美国出口的主要品种。FDA这一措施严重影响中美之间的正常贸易。事实上，中国出口水产品非常安全，合格率达99%以上。 [05-26 11:42]

主持人：关于进口产品的问题，我们在购买进口食品权益受到损害的时候，我们应当如何有效进行维权？ [05-26 11:43]

张纲：首先购买时要索取发票，发现质量有问题时，向公安部门或者是检验检疫部门投诉，也可以直接向国家质检总局投诉，如果投诉，你们记一个电话，82260365，这是我们的投诉电话。同时在我们的质检总局门户网站上还可以查到这些网站的一些投诉方式。 [05-26 11:43]

主持人：限塑令实施一年了，质检总局在过去一年当中采取了哪些措施进行监督？ [05-26 11:44]

张纲：大家对这个挺关心。限塑令，按照国务院的有关通知精神，2008年6月1日起，质检总局于6月1日前出台了《塑料购物袋环保、安全和标识通用技术要求》和《塑料购物袋》的国家标准，从6月1日起正式实施。6月10日我局下发了《关于进一步加大对塑料购物袋生产企业监督检查和违法查处力度的通知》。我们对发现生产厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，或者不按规定加贴合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照产品质量法等法律法规的规定进行查处。 [05-26 11:44]

张纲：下一步我们将继续贯彻落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，加强监督检查，及时受理投诉举报，依法查处塑料购物袋生产企业违法违规行为，督促省级质量技术监督部门围绕新修订的塑料购物袋国家标准，不断提升检验检测技术能力，加快塑料购物袋标准的研发，和降解垃圾袋的标准制定。 [05-26 11:44]

主持人：有的网友感觉处罚的力度不够，不法生产者的违法生产费用太低了。这个您怎么看？ [05-26 11:45]

张纲：中国与产品质量相关的法律法规很多，基本上形成体系，如产品质量法、标准化法、消费者权益保护法、食品安全法、生产许可证条例，以及大量的部门规章等等。这些法律法规和部门规章对打击制假行为，规范市场经济秩序发挥了很大作用。 [05-26 11:49]

张纲：但是处罚仅仅是一种措施，不能包治百病，产品质量的提高需要社会各方面的广泛参与，全社会的共同努力，特别是作为产品质量第一责任人，企业必须依法经营，广大消费者也要提高自我维权和保护意识。作为行政监管部门，我们在依法履行好我们工作职责的同时，也将不断探索建立打击假冒伪劣违法行为的长效机制，努力保障人民群众的权益和安全。 [05-26 11:49]

主持人：有一位网友说“我认为执法者如果严格执法，秉公执法就能达到预期的处罚力度，否则会造成很多问题。”您赞同吗？ [05-26 11:49]

张纲：依法行政是各级政府部门开展工作的基本工作准则，我们的各项工作都要按照法律赋予我们的职责和权利开展。为了加强对执法工作的管理，我们积极加强队伍建设，严格和规范队伍管理，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，不断加大对制售假冒伪劣行为的打击力度。我们真诚希望社会各界监督我们的执法工作，为我们工作的有效开展提出建设性的意见和建议。 [05-26 11:50]

主持人：一位家长说“我的孩子马上要上寄宿制学校了，但看到有报道说学校的被子使用的是“黑心棉”，应该如何有效鉴别呢？” [05-26 11:50]

张纲：我们关注广大消费者对产品质量安全的关心，特别是我们的孩子们，少年儿童所用的这些物品，黑心棉是危害严重、治理难度大、百姓反应强烈的产品质量问题。这些年来，我们已经加大了对“黑心棉”的打击力度，质检总局先后颁布实施了《絮用纤维制品质量监督管理办法》，组织修订了一些国家标准，比方说《絮用纤维制品通用技术要求》等。 [05-26 11:50]

张纲：同时我们通过加强对企业的质量监管，配合教育机构组织合格产品供学生自主选购以及继续加大对高校内外制售经营的絮用纤维制品质量监督执法力度，来解决包括高校集团购买絮用纤维制品的质量问题。在棉花和絮用纤维制品的旺季，通过组织开展专项行动和强化对大要案的督查督办工作，以保证新生入学期间、元旦和春节期间、开春后民工返城期间等“黑心棉”的打假敏感期，确保絮用纤维制品质量。 [05-26 11:50]

主持人：今年全国开展了打击使用非食用物质和滥用食品添加剂行动，质检总局执法打假作了哪些工作？ [05-26 11:51]

张纲：配合打击使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，质检部门2009年一季度，我们共出动执法人员12.1万人次，查处食品案件7517起，现场处罚1696起，立案查处5461起，共查获价值4063万元，大案要案20起。 [05-26 11:51]

主持人：国家推行家电下乡、汽车下乡、摩托车的下乡活动以来，质检总局采取了哪些措施来保证质量呢？ [05-26 11:51]

张纲：国家质检总局一共采取了五项监管措施，来保证产品质量。第一，对家电下乡中标企业开展产品质量监督检查。 第二，加强中标企业诚信建设，目前所有家电下乡中标生产企业都建立了质量档案。第三，督促中标企业严格施行国家三包规定，做好售后服务工作。 [05-26 11:51]

张纲：第四，及时受理广大消费者的举报，我局加快推进12365举报系统建设工作，全国已有22个省自治区直辖市开通，并且今年第三季度全国实现全面开通。第五，严厉打击制售假冒伪劣家电产品的行为，共出动执法人员3万多人次，检查家电下乡产品及其他家电类产品生产加工企业7259家，查办案件达39起。 [05-26 11:53]

张纲：汽车、摩托车下乡的工作是国务院拉动内需，改善民生，促进发展的一项非常重要的措施，质检总局把这项工作看得很重。我们积极配合财政部有关部门，主要从加强强制性认证、缺陷产品召回、执法检查等工作入手，做好我们职责范围内的汽车、摩托车的打假工作。 [05-26 11:53]

主持人：政府部门天天喊打假，造假者也越来越聪明了，国家质检总局针对打假有什么新的办法吗？ [05-26 11:54]

张纲：这个问题也是问得与时俱进。质检部门作为国务院负责生产领域产品的监管部门，我们对党和人民高度负责，围绕重点产品，重点区域，重点对象，狠抓大案要案，严厉打击制售假冒伪劣的违法行为。到2008年底，全国质量技术监督系统，我们共有立案查处的案件有348万起，查获假冒伪劣产品货值455亿元，移送司法机关案件3771起，狠狠打击了制售假冒伪劣违法行为。 [05-26 11:54]

张纲：现在确实出现了制假的新情况、新动向、新问题，识假，辩假，发现制假的难度越来越大，我们通过观念创新、执法创新、科学的组织执法打假工作。我们在联合有关部门严厉打击假冒伪劣的同时，将打假与区域性问题治理结合起来，按照疏堵结合的原则综合治理，集中解决一批制假问题。 [05-26 11:54]

张纲：我们加强执法人员的执法能力建设，提高基层一线执法人员的执法装备水平。组织开展打假的技术交流和培训，通过这些举措，及时发现案情，对制假活动做到三早，早发现、早打击、早控制。实际上还是体现了我们预防为主的思想。 [05-26 11:54]

主持人：不知不觉张总来到中国经济网作客已经一个多小时了，时间关系，我们只能再回答一位网友的提问。这位网友问，即将实施的《食品安全法》，与1995年出台的《食品卫生法》，有什么不同，这部新法具有哪些特点，如何保证百姓能够吃到安全放心的食品？ [05-26 11:55]

张纲：提的好，用变化的观点看食品安全法。今年2月28日，全国人大发布的食品安全法是在《食品卫生法》的基础上制定的，这位网友注意到了变化内容。这部法律结合我国食品安全现状，既继承了原法律中有效的管理制度，又吸收借鉴了国外法律中的一些好的成功的做法。 [05-26 11:55]

张纲：我认为该法最大的特点在于法律标题的“安全”与“卫生”二字之差，集中凸显了将保障公众身体健康和生命安全作为食品安全法立法的本意。无论对企业的责任义务规定，还是对政府部门的监管工作要求，自始至终充分体现了立法的本意。如：法律明确了食品生产经营企业是第一责任人，要求企业从食品原材料进厂、生产过程的质量控制和产品出厂全面把关，保证食品安全，承担起对社会的责任。 [05-26 11:56]

张纲：又如：法律规定了政府对食品安全负总责。要求政府要综合协调食品安全管理工作，统一领导指挥食品安全突发事件的处置。同时，这部法律分别规定了卫生、农业、质检、工商等部门承担食品安全评估、生产加工、流通和餐饮各个环节的质量安全监管职责。这样就使得食品从农田到餐桌全过程都有了明确的责任人，以实现对食品安全的全面监管。 [05-26 11:56]

主持人：非常感谢张总在百忙之中来到中国经济网作客，最后请张总向我们网友说几句话。 [05-26 11:56]

张纲：谢谢各位网友对我们质检工作的关心，对我国产品质量安全水平提升的关注。由于时间关系，我只能回答我们主持人从很多网友中提出的一小部分问题，好就好在我们“质量和安全年”系列访谈活动，我是第一个和大家见面，在我之后我们还有很多部门的负责同志来中经网和网友做深度交流，再次感谢网友对我们的关心和对我们工作的支持，再见。 [05-26 11:56]

主持人：再次感谢张总来我们中国经济往作客，希望各位网友以后多支持国家质检总局的工作，感谢您收看本次中国经济网的“中经在线”访谈，再见。 [05-26 11:57]