中经在线访谈——发挥认证认可积极作用 推动质量提升深入开展

主持人：各位网友大家好！欢迎观看中经在线访谈“质量提升”系列访谈节目。今天我们容幸的邀请到了国家认证认可监督管理委员会副主任、党组成员谢军。谢军，曾担任国家技术监督局副处长、处长，国家质量技术监督局国际合作司司长助理、认证与实验室评审管理司副司长，国家认证认可监督管理委员会国际合作部主任，2005年任国家认证认可监督管理委员会副主任、党组成员。您好谢主任，欢迎您的到来！　[06-13 09:46]

谢军：各位网友大家上午好，非常高兴有机会来到中经网，与网友们一道交流。认证认可这个名词，可能大家对它还不太熟悉，但它与大家的日常生活密切相关。今天在线访谈的主题是“发挥认证认可积极作用 推动质量提升深入开展”。在接下来的时段里，我将和广大网友共同交流这个话题，介绍国家认监委所做的工作，希望通过今天的互动式访谈，使大家能够对认证认可工作，对“质量提升”活动有更多的了解，以更多地赢得大家对我们认证认可工作的理解于支持。　[06-13 09:47]

主持人：谢主任，很多网友可能对国家认监委的职责不是很了解，您给我们介绍一下。　[06-13 09:49]

谢军：好的。国家认监委是国务院设立的，由国家质检总局管理的，全国认证认可工作的主管部门。为了履行我们国家加入WTO的承诺，2001年党中央和国务院决定正式成立中国国家认证认可监督管理委员会，简称国家认监委，英文简称为CNCA。它的主要职责是统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作。国家认监委成立以来，初步建立了既符合国际规则，又具有中国特色的认证认可管理体制。在法律制度方面建立了以《认证认可条例》为核心，13件配套规章和26件主要行政规范性文件为补充的认证认可法规体系。　　 [06-13 09:51]

谢军：组织机构方面，在国家认监委内设10个部室，在其统一管理下，以省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局为依托，构建起省、市、县和口岸的地方认证监管组织体系。在监管方面，建立了法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督五位一体的监管体系。这五个环节环环相扣、相互依托，保证了认证认可在中国又好又快地发展。有关国家认监委的职责，大家可以登录国家认监委的官方网站www.cnca.gov.cn了解详细情况。　[06-13 09:53]

主持人：您刚才提到了这个认证与认证与日常生活密切相关，但很多人对认证仍然比较陌生，您能给我们介绍一下“认证”都包含哪些内容吗？　 [06-13 09:54]

谢军：在市场经济环境中，市场是资源配置的主体。政府通过市场可以采购由公共财政投资兴建的，诸如：规模宏大的发电站、水库、港口、桥梁，以及遍布全国的铁路、公路网等设施所需的建设用材料和物品；企业、社会组织也要通过市场采购生产所需要的生产资料和物资等；个体消费者，也要通过市场获取日常生活所需要的物品或服务等等，诸如此类采购的例子不胜枚举。无论是何种形式的采购活动，购买方均希望物有所值、物美价廉，能满足使用的要求。因此，在市场经济和现实生活中，确需一种公正的、对在市场中流通的商品和所提供服务的安全性和质量进行公正科学评价的制度，以确保在市场流通的商品和各类服务的质量与安全，以引导市场的规范有序的发展，进而促进国内外贸易的便利化发展，以及保护消费者的切身利益。以认证制度为主要形式的合格评定制度，在市场经济发展到一定阶段应运而生。　[06-13 09:54]

谢军：通俗地讲，“认证”就是证明产品、服务和管理体系符合标准或技术规范要求的评定活动。大家较为熟悉的对工业产品的CCC认证就是强制性产品认证。而体系认证包括：以GB/T19001-ISO9001标准为依据开展的质量管理体系认证；以GB/T24001-ISO14001标准为依据开展的环境管理体系认证；以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证；以GB/T22000标准为依据开展的食品安全管理体系认证等。还有以体育场所服务标志为依据开展的体育服务认证等。　[06-13 09:55]

主持人：谢主任，很多网友就会问认可究竟怎么去解释呢？目前我国的认可工作都有包括哪几部分呢？　[06-13 09:58]

谢军：“认可”是对从事认证活动的机构、人员、实验室和检查机构的能力予以承认的活动。目前，我国的认可工作主要包括认证机构认可、实验室认可和检查机构认可三大部分。认证机构认可是正式表明认证机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。实验室认可是正式表明检测和校准实验室具备实施特定检测和校准工作能力的第三方证明。检查机构认可是正式表明检查机构具备实施特定检查工作能力的第三方证明。　[06-13 09:59]

主持人：听了谢主任的介绍，相信我们对认证认可已经有了一定的了解。认证认可是我国从国际上引进的“舶来品”，您能给我们介绍认证认可在我国的发展经历吗？　[06-13 09:59]

谢军：1981年4月，我国建立了第一个产品认证机构——中国电子元器件认证委员会。随后实验室认可、认证机构认可、认证评审员注册等制度相继建立。此后，我国各类产品认证、体系认证和服务认证以及认可工作，随着我国市场经济发展和不断融入国际经济体系之中而不断完善发展。1988年和1989年，《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》分别颁布实施，明确提出开展质量认证工作；1991年，国务院发布了《产品质量认证管理条例》，全面规定了认证的宗旨、性质、组织管理、认证条件和程序、认证机构、罚则等。1993年，《中华人民共和国产品质量法》颁布，明确质量认证制度为国家的基本质量监督制度。中国认证认可制度逐步进入到法治化轨道。　[06-13 10:02]

谢军：2001年国家认监委成立。2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布。自此，中国的认证认可工作进入国家统一管理，全面规范化、法治化阶段。

自认证认可引入我国以来，我国的认证认可工作保持着与国际同步发展的水平，已经成为我们国家与国际接轨的重要制度平台。　[06-13 10:03]

主持人：谢主任，很多人还不太了解认证认可工作的管理和实施机构是怎么样的？您能不能给大家介绍一下？　　[06-13 10:03]

谢军：我国认证认可工作实行“统一管理，共同实施”的制度。国务院认证认可管理部门是中国国家认证认可监督管理委员会，根据国务院的授权，统一监督、管理和综合协调中国认证认可工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门，以及国务院设在各地的出入境检验检疫部门，是地方认证认可监督管理部门。认可机构是国家认监委依法确定的中国合格评定国家认可委员会，负责产品、管理体系认证机构、实验室和检查机构技术能力的认可。认证及相关机构负责实施产品认证、管理体系认证、服务认证和相关培训咨询等工作。截止到2009年底，我国共有内资认证机构133家、外资的认证机构35家、认证培训机构38家、认证咨询机构430家；认证从业人员注册机构是中国认证认可协会。　[06-13 10:04]

主持人：谢主任，您也知道，这次的访谈节目是“质量提升”活动的系列访谈。前些天国家质检总局的总工程师张纲也来到了我们这期节目，介绍了一下“质量提升”活动。很多网友想知道，国家认监委在此次的“质量提升”活动当中都有哪些行动？　[06-13 10:04]

谢军：好的。为了进一步巩固、深化2009年开展的“质量和安全年”的活动成果，推进长效机制建设，今年，质检总局决定在全质检系统开展“质量提升”活动。从这个意义上讲，“质量提升”活动，应该是“质量和安全年”活动的继续和深入的发展，也是适应我国经济和社会发展提出的新的要求。

具体来说，要做到“三个提升”：一是努力提升服务发展的水平、要推动经济又好又快发展的有效性。二是努力提升科学监管的水平，防范区域性、系统性重大质量安全事件的发展；三是努力提升基础保障和基层建设的水平，能够提高质监系统全面履行职能的综合能力。　[06-13 10:05]

谢军：根据总局“质量提升”活动的要求，结合认证认可的特点，国家认监委制定了31项重点“质量提升”任务，主要是从三个大的方面，促进我国质量总体水平以及认证认可工作水平的全面提升。目的是通过开展“质量提升”活动，一是积极推进认证认可在国民经济和社会各领域的应用，进一步提高认证认可工作服务经济社会发展的能力；二是健全完善认证认可监管机制，进一步提高认证公信力；三是不断加强认证认可基础建设，进一步增强认证认可发展质量。　[06-13 10:06]

主持人：您能详细介绍一下，这31项任务都涵盖了哪些具体的工作内容吗？　[06-13 10:06]

谢军：这31项任务主要围绕三个大的方面来展开。首先是围绕国家大局，提升服务发展的水平。包括：举办“世界认可日”大型宣传活动；利用认证认可手段，服务国家重大活动；进一步推进节能、环保、低碳产品认证，围绕低碳经济发展模式，加大节能、环保认证在战略性支柱产业和新兴产业的发展；积极推动扩大消防产品强制性认证目录范围；开展电子信息产品污染控制宣贯活动；加快推进乳制品认证试点工作；加快标准资源整合与服务；大力推进信息安全认证工作；深化认证认可国际合作和区域合作，服务国家外交外贸大局。　[06-13 10:06]

谢军：其次是完善体制机制，提升科学监管的水平。包括：全面推进认证执法监管体系建设，强化认证认可整体效能；积极推进认证执法监管信息化网络建设，提高科学监管的能力和水平；加大对认证从业机构、从业人员的监督检查力度，提高行政监管人员水平；进一步加强“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”认证监管；开展对强制性认证指定认证机构、指定实验室、工厂检查员、获证产品、获证企业的“五位一体”联动监督检查；加强国家产品质检中心授权管理，严格授权条件，确保国家产品质检中心的领先性和权威性；创新和改进进出口食品企业卫生注册管理机制工作；加强食品农产品认证监管；开展对乳品认证机构和获证乳品生产企业的专项监督检查；开展认证执法监督，规范执法行为。　[06-13 10:07]

谢军：最后是加强能力建设，提升基础保障的水平。包括：指导和推动能源管理体系认证试点工作；继续改进完善强制性产品认证制度，修订强制性产品认证实施规则；进一步加强对资质认定获证实验室的监督管理；加强食品检验复检工作管理，落实《食品安全法》；开展卫生注册评审员能力培训服务工作；完成“十一五”国家科技专项“国家重点领域认证认可推进工程”的验收工作；积极推进认证认可信息资源的整合，开展认证认可统一门户一期建设，初步实现重点业务系统的集成。　[06-13 10:07]

主持人：那么到目前为止，“质量提升”活动取得了哪些进展和成效？　[06-13 10:08]

谢军：质量提升活动到目前为止，正在积极、深入、扎实的实施当中。我认为主要取得了四个方面的成效：一是体现在推动质量水平提升上。我们进一步完善了强制性产品认证（CCC认证）制度，增加了对信息安全等产品的覆盖范围。此外，实施了乳制品认证制度，有效保证了乳制品等食品安全。二是体现在推动认证认可的广泛应用上。比如节能环保和低碳经济是国家未来的发展方向，节能、节水、可再生能源、环保认证等与低碳经济相关的认证，是推动发展方式转变、实现可持续发展的有效手段。通过质量提升活动的推动，节能环保认证取得了新的进展，新的能源管理体系认证也已全面启动。在上海世博会等国家重大活动中，认证认可也得到了广泛的应用。　[06-13 10:08]

谢军：三是体现在推动认证认可执法监管上。我们在去年16个省级质检局开展认证执法监管试点的基础上，从今年起向全国系统推广，全面加强地方认证监管部门的力量。同时，我们今年启动了多项认证监督检查活动，检查范围和频次比以往都有新的提升。四是体现在推动认证认可社会影响上。今年“世界认可日”，国家认监委与质检总局共同举办了“世界认可日·中国论坛”，各地认证监管部门也围绕“世界认可日”举办了一系列宣传活动，引起了社会上的广泛关注。围绕“质量提升”活动的展开，我们还相继举办了“六一”国际儿童节玩具认证、中越认证认可合作论坛等宣传活动，使认证认可受到更多消费者和社会各界的关注和了解。　[06-13 10:09]

主持人：那么网友通过什么途径来了解国家认监委在“质量提升”活动中的开展情况呢？　[06-13 10:09]

谢军：我想大家有多种渠道来了解甚至亲身参与认证认可的活动，我们希望我们的工作能够得到社会各界的支持，也希望大家监督我们的工作。具体的信息，可以登录国家认监委的网站www.cnca.gov.cn所开辟的“质量提升”专栏，从中可以了解我们认监委按照党中央和国务院的部署，在相关认证认可领域开展“质量提升”活动的情况。　　 [06-13 10:13]

主持人：您上面谈到，今年“质量提升”活动的重要工作任务之一就是开展“世界认可日”的宣传。国家认监委举办的“世界认可日·中国论坛”活动，受到了社会各界的广泛关注。能否请谢主任给我们介绍一下“世界认可日”的起源呢？　[06-13 10:14]

谢军：2007年10月28日，由国际认可论坛和国际实验室认可合作组织在澳大利亚悉尼联合召开的2007 国际实验室认可/国际认可论坛大会上，确定自2008年起，每年的6月9日为“国际认可日”。之所以选择这一天，是因为 国际实验室认可组织和国际认可论坛的第一次紧密合作委员会会议是在2001年6月9日召开的，标志着认可界两大国际组织工作一体化进程的开始。 2009年10月，两大国际组织决定，从第三届起，将“国际认可日”更名为“世界认可日”。　[06-13 10:14]

谢军：“世界认可日”与中国有特殊的渊源。2007年6月9日，国际认可论坛和认可中心在中国北京共同举办了“国际认可中国日”大会，旨在向全世界介绍中国认证认可工作的经验，听取有关各方的体会、意见和建议，确保高质量和可信赖的认证和认可结果。国际认可论坛全体执委、认可中心委员，以及来自有关知名企业、认证机构的代表和专家共200多人参加了会议，这使得“世界认可日”在中国提前一年就已经来到。　[06-13 10:14]

主持人：本次世界认可日中国论坛的举办是在什么背景下提出的呢？有哪些不同寻常的意义吗？　[06-13 10:15]

谢军：今年世界认可日的主题是“全球承认 质量提升”，因为它是国际认可论坛签署互认协议十二周年和国际实验室认可合作组织签署互认协议十周年的纪念日，认证认可的国际互认，是国际贸易便利开展最重要的条件之一，从这个意义讲，这是关系经济全球化进程的一个值得纪念的日子。同时，今年，我国正在开展质量提升活动，质量提升是推动国家经济又好又快发展的战略任务，也是实现认证认可国际互认的前提条件。　[06-13 10:15]

谢军：在这样的大背景之下，今年世界认可日中国论坛的举办，具有不同寻常的意义。我们将今年“世界认可日中国论坛”的主题定为“质量提升，全球承认”，我想这既揭示了认可对于促进质量提升和国际贸易便利化的核心价值，也集中体现了我国与国际认证认可界的共同使命和目标。　[06-13 10:16]

主持人：上面您提到了今年世界认可日的主题是“质量提升 全球承认”，在促进质量提升、推动全球承认的过程中，国家认监委将采取哪些行动呢？　[06-13 10:16]

谢军：首先我们要进一步重视和加强质量工作，推动质量提升活动的持续深入。全面贯彻以质取胜战略，将质量工作作为转变经济发展方式的重要抓手，摆在经济社会发展全局的突出位置。同时要进一步加强认证认可工作，推动认证认可在经济社会各领域的广泛应用。加大宣传和推广力度，科学谋划认证认可发展战略，完善认证认可工作体系，推动认证认可更好地融入国家工作大局，提高服务经济社会发展的有效性。　[06-13 10:16]

主持人：有网友提问说，随着我国认可工作的地位和作用不断提升，目前我国的认可工作都取得了哪些成绩呢？　[06-13 10:17]

谢军：近年来，我国为推进合格评定认可的规范化、寻求实现国际互认的途径作出了不懈的努力，并取得了令人鼓舞的成绩。我国加入了现有全部认可领域的国际互认协议，我国认可的认证机构达124个，颁发的有效认证证书共52.58万张，连续八年保持世界第一；认可的实验室3958个，在国际上位居首位；认可的检查机构186个，在亚洲处于前列；各类获证企业及组织达20多万家，位居世界第一。在发挥认可核心价值、打破国外技术壁垒、促进我国对外开放和经济发展方面起到了很大的推动作用。中国合格评定国家认可制度已经融入国际认可互认体系，并在其中发挥越来越重要的作用。　 [06-13 10:17]

主持人：刚才您也提到，我国认证认可工作的国际影响日益增强，那么，在国际合作方面，应该如何开展呢？　[06-13 10:18]

谢军：认证认可在推动我国对外开放方面起到了很大的作用。在国际合作方面，认监委将不断深化认证认可国际合作和区域合作，以服务国家外交外贸为大局；积极落实已达成的合作互认协议，争取达成新的双边协议；以中国-东盟自由贸易区正式启动为契机，深化FTA框架的认证认可国际合作；探索与国际机构合资合作的创新途径；落实《两岸标准计量检验认证合作协议》，便利两岸经贸交流；积极参与认证认可国际组织的活动，进一步扩大认证认可的国际影响力。　[06-13 10:19]

主持人：您在访谈开始的时候提到了认证认可与大家的日常生活密切相关。很多网友都很关注正在实施的“家电下乡”政策，希望了解国家认监委在提升家电下乡产品质量方面都做了哪些工作，今年有哪些计划。您能为我们介绍一下吗？　[06-13 10:44]

谢军：家电下乡政策的实施，对改善民生、拉动消费带动生产、促进经济平稳较快增长具有重要作用。为确保家电下乡产品的质量安全，国家认监委下发了《关于对家电下乡产品严把认证质量、加强执法监管的通知》，要求各认证机构和实验室全力配合有关部门，及时跟踪了解家电下乡相关政策要求，同时严格控制认证、检测质量，对列入家电下乡目录的产品进行拉网式排查，加大工厂检查及获证后监督检查力度。2009年度通过对电冰箱、洗衣机、电磁灶等产品的85家企业136个批次的下乡产品进行的市场核查，已暂停18家中标企业的21张CCC认证证书，并向15家企业发送了16份整改通知书。　[06-13 10:45]

谢军：2010年，国家认监委将进一步加强家电下乡产品质量监管工作。要求认证机构扩大市场核查范围，拟在深圳、湖北、青岛等地开展在企业一级经销网点进行下乡产品的市场核查工作。深入偏远地区，全面确保各级家电产品安全可靠、符合强制性产品认证适用标准要求。总结市场核查的经验、问题，提高企业配合程度，降低认证机构进入市场核查的难度。　[06-13 10:47]

主持人：有的网友很关心汽车、摩托车产品的家电下乡，国家认监委是如何确保这些产品的质量提升呢？　[06-13 10:48]

谢军：国家认监委于2009年提出了《加强小排量汽车、汽车及摩托车下乡产品认证监管工作》的要求。主要内容有：针对小排量汽车及汽车、摩托车下乡中标产品重点开展监督执法工作，杜绝无证、货证不符产品进入市场，对不符合要求的产品及相关责任方进行严格处理；严格控制认证、检测质量，对小排量汽车生产企业及列入汽车、摩托车下乡中标产品企业进行拉网式排查，加大工厂检查及获证后监督检查力度，采取飞行检查、市场随机抽样等跟踪调查方式，特别是加强对企业确认检验和例行检验的管理，加强产品制动、转向、灯光等安全指标的控制。与此同时要求相关部门做好工作准备，及时为消费者、生产及经销企业提供相应的技术服务。　[06-13 10:48]

谢军：目前，国家认监委部署摩托车及部分汽车零部件产品的CCC认证专项抽查已全部完成。相关认证机构中心也根据要求积极制定了有关措施，对于“汽车、摩托车下乡产品目录”（以下简称目录）内的产品加强认证监管。目前已完成对266家工厂的飞行检查，占年度监督数的28%；不通过工厂27家，不通过率约为5%。2010年按照我委要求，指定认证机构已制定计划，将于2010年内对汽车、摩托车下乡车型进行市场抽样检测和一致性检查，目前正处于前期筹备阶段。　[06-13 10:48]

主持人：食品安全一直是大家比较关注的话题。刚才您也提到了，今年开展“质量提升”活动中，一项重要任务是落实《食品安全法》，在这方面国家认监委做了哪些工作呢？　[06-13 10:53]

谢军：按照《食品安全法》及其实施条例的规定，国家认监委积极参与、配合卫生部开展了《食品检验机构资质认定条件》和《检验规范》的编制工作。同时，国家认监委已组织起草《食品检验机构资质认定管理办法》，征求有关部门意见并修改完善后已上报质检总局法规司，即将正式颁布实施；国家认监委还组织有关专家制定了《食品检验机构资质认定评审准则》（征求意见稿），目前正在征求相关部委意见，待相关管理办法正式颁布后作为配套制度实施；另外，国家认监委还在积极组织专家研究讨论部署食品检验机构资质认定制度的建立、宣贯、培训和实施有关具体工作。　[06-13 10:53]

谢军：为履行法律法规对食品复检机构名录公布的要求，国家认监委会同卫生部、农业部共同研究建立了食品复检机构名录工作的工作机制和计划，初步拟定了有关复检机构指定及名录公布的方案。并召开了专家研讨会，就食品复检机构产生的原则、程序以及食品复检机构的条件等进行了深入研讨，就关键问题达成了一致。　 [06-13 10:54]

主持人：说到食品安全，大家都非常关心乳制品的质量安全。据了解国家认监委从去年起就在开展乳制品认证试点，其目的和意义是什么？　[06-13 10:54]

谢军：食品安全是一个世界范围的广泛性问题，也是大家比较关注的问题。我国近年发生的重大食品安全事件中，这其中也有属于人为故意污染和蓄意破坏而导致的食品安全事件，我们称之为“非传统食品安全问题”。应对我国的非传统食品安全问题，我们借鉴包括美国再内的发达国家的食品防护的理论和方法，提出了“企业加强食品防护质量管理和诚信体系建设、监管部门加强非传统食品安全风险监测和预警、地政府加强食品安全区域化建设和管理”三位一体、整体推进的工作思路。　[06-13 10:55]

谢军：并于2009年，与工业和信息化部、黑龙江省人民政府在哈尔滨市共同签署合作备忘录，指导企业建立GMP、HACCP、诚信和食品防护等质量安全自控体系，帮助地方政府开展乳制品质量安全区域化建设和乳制品非传统食品安全风险分析与预警研究工作。　[06-13 10:55]

主持人：确保质量安全，离不开实验室或是我们所说的检测机构，那么国家认监委将如何加强检测机构的资质认定工作呢？　 [06-13 10:56]

谢军：在加强实验室（检测机构）资质认定工作中，国家认监委非常重视。组织有关专家进行了“2010年实验室资质认定专项监督检查工作”方案研讨会，研讨对150家获证实验室专项监督检查工作方案，拟定了对12个省质监局资质认定管理部门的监督内容和工作表格、研讨食品检验机构资质认定工作方案和现行资质认定制度存在的一些问题等。对100个国家产品质检中心的监督检查方案也正在制定当中，即将部署实施。　[06-13 10:56]

谢军：与此同时，结合总局重点工作和社会热点领域，向社会征集2010年能力验证项目200余项，通过征求总局有关业务司局意见，组织专家研讨，最后确定在食品安全、节能减排等领域组织39个项目作为认监委2010年的能力验证计划；目前已经组织召开了认监委能力验证工作任务布置会，并组织专家对项目方案进行了审核研讨。　[06-13 10:56]

谢军：对证书到期的资质认定评审员进行验证考核。严格实验室资质认定评审员管理，印发了《关于对到期的实验室资质认定评审员进行考核验证的通知》,并对培训教材和培训师资做了严格把关和培训，在北京、成都、上海、广州、长沙、沈阳举办七期评审员继续教育验证考核培训班，对2010年证书到期的近2000名国家级资质认定评审员分进行了培训和验证考核，提高了国家级资质认定评审员的素质。　[06-13 10:58]

谢军：此外，国家认监委还将加大技术培训的力度，近期将组织大面积的培训，对全国检验检疫局技术中心和国际旅行卫生保健中心的资质情况进行摸底调查，并召开检验检疫技术中心负责人的培训工作。对国家级食品检验机构授权签字人进行培训和考核的工作计划也正在制定当中。　[06-13 10:58]

主持人：随着人民生活水平的提高，大家对生活质量也有了更高的要求。现在，有机产品已经逐渐走进人们的生活，那么我国有机产品的监管现状是怎样的呢？　[06-13 10:58]

谢军：自有机产品认证纳入统一管理以来，国家认监委组织制定了有机产品国标、《有机产品认证管理办法》和《有机产品认证实施规则》，使我国有机产品认证和监管在统一的程序和要求下开展。我们对有机产品认证的监管始终坚持“严格标准、严格准入、严格监管、严格查处”的原则。根据《有机产品认证管理办法》规定，国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调，各地认证监督部门（也就是质量技术监督局和出入境检疫局）依法对所辖区域有机产品认证活动的监督检查。同时，社会各届可以通过12365对有机产品认证的违法违规行为进行投诉，举报。　[06-13 10:59]

谢军：近年来，国家认监委和地方监管部门组织了形式多样的食品农产品认证监管活动，全国质检系统2009年共实施监督检查认证机构191家次，检查获证企业4822家次，发现127项涉嫌违规行为，占整个检查比例的2.53%；4822家次中，有机企业707家次，发现有机企业涉嫌违规行为17起，违规比例为2.4%。同时，有机产品监督抽查显示95％以上的有机产品符合有机产品国家标准要求。总体讲，有机产品认证市场是比较规范的。当然，对监督检查中发现的问题，我们也都按照相关规定进行了处理，如自认监委成立以来我们一共撤消了7家有机产品认证机构资格，发出整改/告诫书58份。　[06-13 11:00]

主持人：大家都知道，上海世博会正在如火如荼地进行，谢主任能否为我们介绍一下认证认可在服务支持世博会中都开展了哪些工作？　[06-13 11:00]

谢军：上海世博会的召开，能展现我国改革开放以来的巨大成就，树立我国和平发展的良好国际形象，增进我国与世界各国的友好合作。国家认监委利用认证认可手段，开展了一系列服务支持世博会的工作：帮助供世博核心区食品生产企业提升食品防护能力，为其建立实施食品防护计划提供帮助；筹建国家化学品安全质检中心，为化学品安全提供国家级检测和技术服务；开展上海世博会医学实验室认可专项工作；为上海世博会自愿减排行动提供认证技术服务等。我想这些工作，都从认证认可的角度，为上海世博会的成功召开，作出我们这个领域的贡献。　[06-13 11:04]

主持人：非常感谢谢主任刚才给我们介绍了这么多关于国家认监委的职能，还有“质量提升”活动的相关情况。我们在网上发布了您要来网站作客的消息之后，很多网友都积极提问，现在已经有很多问题了。我先给您念几个问题。这位网友提问，我国现在在食品行业，主要有哪些重要的认证？绿色食品标志是否就算一种认证？　[06-13 11:04]

谢军：我们特别感谢各位网友十分地关注我们国家的认证认可工作，关于这个问题，我想也是广大网友关注的问题之一，特别是涉及到食品。国家认监委自2001年成立以来，为建立统一、开放、竞争、有序的食品和农产品认证认可体系，在各相关部委的支持下，已基本建立了包括危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证、无公害农产品认证、有机产品认证、良好农业规范（GAP）认证、绿色食品认证在内的，覆盖“从农田到餐桌”全过程的食品农产品认证认可体系，逐步形成了“统一管理、共同实施”的工作格局。目前，食品农产品认证制度达到10种，认证证书数量达到7万多张。绿色食品认证是其中的一种认证制度，从事绿色食品认证的认证机构需经国家认监委批准。目前获得绿色食品认证的产品已达16000个。国家认监委每年都组织对包括有机产品、绿色食品、无公害农产品在内的食品农产品认证活动进行监督检查。　[06-13 11:12]

主持人：有个网友比较关注认证和认可工作主要针对哪些行业来进行的？　 [06-13 11:15]

谢军：这里我主要介绍一下强制性产品认证。强制性产品认证的目录范围主要是涉及人类健康安全、动植物生命安全和健康，以及环境保护和公共安全的产品，凡列入强制性产品认证《目录》内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，方能进入中国市场。

目前，强制性产品认证目录内产品，共计23大类172种产品，涉及家用电器、汽车、儿童玩具、信息技术、电信终端、照明电器、装饰装修、消防、安全防范等多种与人民群众生产、生活密切相关的产品，详细的信息，可以登陆国家认监委的网站去查询。　[06-13 11:18]

主持人：谢主任，这里有一个关于强制性产品认证有效期的问题。请您帮我们解答一下。　 [06-13 11:18]

谢军：这个既简单，但是又需要很明确的一个问题。依据《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局117号令）规定，强制性产品认证证书有效期为5年。在证书有效期内，证书的有效性依据发证机构的定期监督获得保持。　[06-13 11:19]

主持人：谢主任，网上还有很多网友的留言，由于时间关系，我们就不一一解答了。在节目的最后，请谢主任再跟我们网友说几句话吧！　[06-13 11:20]

谢军：主持人很出色的主持，使我感觉到时间过得真快，我也是这么认为，就是今天很高兴来到中经网，和我们漂亮智慧的主持人，一起就网友所提出的问题给予解答。特别是我感觉，这样一个平台，使得国家认监委能够和广大网友在这个平台上见面，来介绍认证认可工作的开展，特别是国家质检总局所确定的“质量提升”活动在认证认可领域推进的情况。我相信，通过这样的交流，能够使得广大网友进一步地了解认监委、理解认监委、支持认证认可工作，同时我也希望我们的工作能够使各位网友感受到认证认可就在他们身边。那么，再一次希望广大网友继续地关注和支持认证认可工作。今天，由于时间原因，有好多问题没有时间给予回答，我们将通过认监委的网站，跟大家继续互动和交流，再一次谢谢中经网，谢谢主持人，谢谢各位网友的提问！祝大家身体健康！　[06-13 11:20]

主持人：听了谢主任这么多的介绍，相信各位网友对国家认监委的职能和认证认可的情况有了详细的了解，感谢谢主任来中经网作客，也谢谢各位网友的收看，谢谢！　[06-13 11:24]