中经在线访谈——大力实施强局兴检 深入推进质量提升

主持人：各位网友大家好，这里是中经在线访谈“质量提升”系列节目，欢迎您收看。本期请到的嘉宾是湖北出入境检验检疫局局长、党组书记陈建东。　[06-22 09:46]

主持人：陈建东，男，汉族，中共党员，高级农艺师。1962年8月出生，江苏省张家港市人。1980年9月—1984年8月在南京农业大学植保系植保专业学习，获农学学士学位。您好，陈局长，欢迎您的到来。　[06-22 09:47]

陈建东：主持人好，各位网友大家好。　[06-22 09:50]

主持人：大家都知道，湖北素有“鱼米之乡”之称，也是中国中部最大的综合交通通信枢纽。近年来，中央实施“中部崛起”战略，武汉城市圈成为全国“两型”社会试验区，把湖北推向改革开放和科学发展的最前沿，可以说湖北新一轮发展充满生机与活力。请您给我们介绍一下湖北省及湖北检验检疫局的情况？　[06-22 09:50]

陈建东：湖北是中国中部最大的综合交通通信枢纽，素有“九省通衢”之称，面积18.59万平方公里，人口6110.8万。湖北自然资源丰富，产业基础较好，是有名的“鱼米之乡”。经过60多年的建设与发展，湖北目前已形成了以汽车、冶金、机械、电力、化工、电子信息、轻纺、建材为支柱产业的门类较齐全的现代工业体系。湖北交通区位优势明显，服务业较发达。　[06-22 09:51]

陈建东：省会武汉历来就是全国重要通商口岸和商品集散中心。近年来，湖北充分发挥承东启西、南北交汇的区位优势，积极推进服务业对外开放，武汉成为中部地区商业、金融、劳务等对外开放度最高的城市。湖北开放格局不断拓展，全省共有对外开放口岸13个，其中一类对外开放口岸4个，二类口岸9个。　[06-22 09:52]

陈建东：近年来，湖北经济社会呈良好发展态势。2009年全省GDP12831.5亿元，为应对金融危机，湖北出台出口激励政策，加快“大通关”进程，外贸进出口总额呈现持续增长态势，达200亿美元。受益于外贸形势的整体回暖，2010年一季度，湖北外贸进出口增势良好，外贸进出口总值52.8亿美元，比去年同期增长42.9%。　[06-22 09:52]

陈建东：在这里我简要介绍一下湖北出入境检验检疫局的情况。湖北检验检疫局是国家质检总局设在湖北的直属机构，负责湖北地区出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验工作。局机关内设14个处室加3个工作机构，4个事业单位，下辖宜昌、荆州、黄石、鄂州、襄樊、仙桃6个分支局，以及随州、天河机场、武汉港、三峡工程、江岸车站、三峡机场设有6个办事处。目前在编职工537人，其中，博士6人、硕士76 人，大专以上学历达85%。　[06-22 09:52]

陈建东：全局系统现有各类实验室28个，其中国家重点实验室9个，区域性中心实验室10个，常规实验室9个。拥有各类先进检测仪器设备1500多台套，检测项目达1300余项。在食品、水产品、蜂产品等检测中形成了自身特色。2009年共完成出入境货物检验检疫79815批，货值55。72亿美元（入境货物检验检疫10418批，货值200525万美元）。全年共检出不合格货值3312.6万美元，截获各类疫情60批97种次，在出入境人员体检中发现病例数7770例，其中艾滋病6例，有力维护了口岸公共卫生安全和人民群众生命健康安全，得到总局、省市领导的高度赞扬和充分肯定。　[06-22 09:53]

陈建东：此外，我局大力加强班子队伍建设，省局机关连续10年荣获省级最佳文明单位，7个分支局分别荣获省级最佳文明单位和文明单位。从目前的情况来看，湖北省进出口贸易的总量、规模、效益还无法和沿海发达地区相比，但未来外贸发展潜力巨大。因此，我们要把握机遇，努力工作，不断提升工作质量。　[06-22 09:54]

陈建东：近年来，湖北局立足于自身实际，作出了“强局兴检”的决定，提出要把加强进出口商品质量和食品安全监管、服务对外贸易和地方经济发展作为首要任务，以加快实施人才强检、以质取胜、科技兴检“三大战略”，深化业务、干部人事制度、企事业单位“三项改革”和夯实队伍、业务、检测科技、内部管理、基层基础建设为重要抓手，以推行“三位一体”为先导，以文明创建和党建创先为载体，着力转变思想观念，创新工作机制，提升服务能力，加快事业发展。　[06-22 09:55]

主持人：有网友问到，湖北地区的出口产品有什么，主要集中在哪些行业？相应地湖北检验检疫工作的重点和其他地域相比区别在哪里，或者说湖北局的工作特色在什么地方？　[06-22 09:55]

陈建东：湖北是一个内陆省份、农业大省，对贸贸易有着自身的特点。近年来湖北农产品出口增长迅猛，每年平均增幅20.2%以上。湖北省出口蜂蜜、小龙虾、鱼回鱼片、供港澳蛋品等四种产品的出口量连续几年都保持全国第一。目前已初步形成以襄樊、随州为主的食用菌，以荆州、潜江为主的水产品，以恩施、十堰为主的经济作物，以武汉、孝感为主的蜂产品，以宜昌、荆州、荆门、天门为主的果品和蛋品等六大出口产业带的布局。　[06-22 09:56]

陈建东：所以湖北的外贸出口农产品占有相当的份额。近几年来，机电、化工产品的出口比例也在不断提高。湖北局始终把服务地方经济建设，促进湖北农产品出口工作摆在十分重要的位置。　[06-22 09:57]

主持人：今年国家质检总局开展“质量提升”系列活动。开展“质量提升”活动意义在什么地方，您怎么看？　[06-22 09:57]

陈建东：目前，中国已经成为世界上第三大经济体，联合国《2010年亚洲及太平洋经济和社会概览》报告称中国2010年将成世界第二大经济体。从量的拓展走向质的提升，是我国坚持科学发展观，实现又好又快发展的必然选择。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议中，特别强调要加快经济发展方式转变，推动科学发展，要做到“好字当头，又好又快”。　[06-22 09:57]

陈建东：质量工作，在国际贸易和国内经济建设中具有极端重要的作用。对外贸易产品的质量状况体现了一个国家的经济实力，反映了一个国家的生产科技水平，代表了一个国家的生产管理水平和消费者的生活质量。产品质量、服务质量、工程质量，是国民经济健康运行的重要保证。对外实施“以质取胜”战略，对内高举“质量振兴”的大旗，是我国从经济大国、贸易大国，走向经济强国、贸易强国的必由之路。　[06-22 09:58]

陈建东：在这个过程中，检验检疫部门肩负着重要的历史使命，履行着神圣的职责，发挥着不可替代的作用。检验检疫部门通过行政执法和技术服务，发挥着严把国门、保护国家经济安全和维护国际贸易公平秩序的重要作用。在“中国制造”席卷全球之际，质检工作的地位和作用进一步增强，对检验检疫工作提出了更高的要求。　[06-22 09:59]

陈建东：面对新形势、新任务和新要求，总局党组审时度势，提出在全系统开展“质量提升”活动，目的就是要通过开展“质量提升”活动这一重要抓手，进一步促进广大企业落实质量安全主体责任，进一步促进各级政府加强对质量工作的领导，进一步促进部门、行业组织加强支持、指导和服务的力度，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我国产品质量提高到新水平，切实提升质检系统服务经济又好又快发展的有效性和贡献率。所以我觉得开展这个活动意义非常重大。　[06-22 09:59]

主持人：质量安全不仅关系到经济发展，更是影响群众生活的重要因素。　[06-22 10:04]

陈建东：是的。质量安全关系到群众的切身利益，关系到群众的生活质量。2009年，湖北检验检疫局深入开展“质量和安全年”活动，开展了食品专项检查活动，提出16项工作目标，开展了21项重要活动，这些都与群众利益相关。全局系统积极行动，“质量和安全年”活动成效明显。　[06-22 10:04]

陈建东：今年是促进湖北外贸加快发展的关键之年，也是实现强局兴检的重要一年。开展质量提升活动，是巩固“质量和安全年”活动成果，全面加强湖北检验检疫局自身建设的客观要求。我们认为，要开展好这项活动，首先就是要全面提升检验检疫自身的工作质量，切实增强履职能力。　[06-22 10:05]

陈建东：全局上下已按照总局的要求狠抓质量提升活动的贯彻落实，当前突出抓好检测整顿工作，切实加强检测工作能力建设、口岸核心能力建设和法制建设。要进一步强化服务，改革创新服务举措，全面提升检验检疫工作水平。同时要通过质量提升活动的开展，着力解决全局系统在履行职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，为我省实现扩大内需、稳定外贸、优化结构、促进增长目标作出贡献。　[06-22 10:11]

主持人：湖北检验检疫局在这次“质量提升”活动当中，总体要求和工作目标是什么？　[06-22 10:12]

陈建东：按照总局的决策部署，在质量提升活动中提出了“坚持一条主线 抓好两个结合 实现三个促进”的工作要求。“一条主线”就是提升质量安全水平，服务经济平稳较快发展，这也是总局今年提出的工作任务之一。“两个结合”就是将质量提升与大质量工作机制的建设结合起来，以湖北的全局各项重点工作结合。　[06-22 10:12]

陈建东：大质量工作机制四句话十六个字，即依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品。“三个促进”就是通过这项活动促进广大企业落实质量安全主体责任，促进各级政府加强对质量工作的领导以及部门、行业组织支持指导和服务，促进全社会质量意识的增强。开展质量提升活动中，我们积极探索大质量工作机制，要求各职能部门以联系一级政府、对口一个部门、服务一项产业、建立一项机制、帮助一家企业解决一个难题，“六个一”的活动为载体，深入开展质量提升活动。　[06-22 10:14]

主持人：具体来说，湖北局在这次质量提升活动当中，主要的工作任务有哪些？　[06-22 10:15]

陈建东：这次活动中，湖北局细化成了12项工作任务。1、加强宣传，营造活动的氛围。2、推进质量振兴活动。现在各个省都有质量兴省的发展战略，湖北省政府在去年专门出台了质量振兴的规定，把质量工作提升到政府的职责范畴之内。　[06-22 10:16]

陈建东：3、强化企业质量安全主体责任意识。以前企业有一种观念只是生产产品，至于生产的产品怎么样有部门帮我把关，但检验出质量有问题，还需要通过企业改进。所以，企业在产品质量方面的主体责任非常重要，如果确实负起了主体责任就能够把好质量关。　[06-22 10:16]

陈建东：4、大力推进进出口企业的质量诚信体系建设。企业的诚信体系非常重要，现在往往有些产品出来之后说怎么好怎么好，其实不是那么回事，这就是企业的诚信问题。企业的诚信出问题，产品质量肯定出问题。在这方面，我们国家的法制建设还不太到位，但现在在食品质量方面如果出问题的话就要追究责任人的责任，法律体系正在健全，关键还是要建设好自身的质量提升。　[06-22 10:17]

陈建东：5、建立健全分类管理制度。对出口企业进行分类，譬如说产品质量好的、诚信好的，我们在检验的方式上会有所改进，对一些不讲诚信的产品质量有一定缺陷的企业，等级就要定的低一点，监管就要严一点。6、指导帮助企业提升管理水平。7、完善质量分析制度。8、提升优势产业整体质量水平。9、高度重视食品质量安全。10、促进对外贸易的便利化。11、加强依法行政和法制教育工作，加大处罚的力度。12、加强检验检疫技术保障能力的建设。　[06-22 10:17]

主持人：那么，湖北局的“质量提升”活动目前推进到何种程度？　[06-22 10:18]

陈建东：我们局的质量提升活动按照总局的要求是贯穿全年，分了三个阶段来实施。3月份主要是宣传动员阶段，自身制定活动的规划，进行动员，明确各部门的职能。4-10月份是整体对进阶段，11-12月为总局巩固阶段。对活动我们进行了全面的安排部署，召开了动员大会和专题会议，应该说湖北省质量提升活动全局上下行动非常迅速，各部门立足于岗位的职责，按照各自的职责来确定工作重点。　[06-22 10:19]

陈建东：在提升科学监管水平、服务发展水平、基础保障水平上不断出实招、求实效，目前的工作已经从全面启动进入深入对进阶段。通过这几个月的努力，湖北检验检疫局联系一些政府、对口一个部门、服务一项产业、建立一项机制、帮助一家企业、解决一个难题的“六个一”活动的成效明显。质量提升活动的氛围也是非常浓的。我们开设了质量提升的专栏，局里也专门开设了专栏，有定期的简报，每周会上报国家质量总局。我们还开展了形式多样的服务活动，得到了大家的好评。　[06-22 10:19]

陈建东：联系地方政府、扶持一项产业工作也得到了进步。湖北的县域经济欠发达，借助质量提升活动我们联系了一些政府进行了调研，给地方政府拿出建设性的措施，加快县域经济，特别是外县经济的发展。我们在监管机制方面也有一定的创新和完善，出口工艺品分类管理以及食品农产品的三大提高建设也在进一步推进。整顿工作也在有效的开展，内部管理在不断的深化和规范。　[06-22 10:20]

主持人：您在刚才的介绍中谈到过，食品农产品出口在湖北地区出口产业中占有重要位置，而这些方面由于其特殊性，国际上对质量安全水平要求非常高，这方面的情况是怎样的？　[06-22 10:20]

陈建东：湖北是一个农业大省，食品、农产品的出口面临的形势非常严峻。湖北2009年全国共出口食品达到了1256批，总量达到30多万吨，货值达到了5亿多美元。从出口批次、出口量、出口货值来看，分别比2008年增长了26.3%、21%和27%。虽然受金融危机的影响，整个湖北的外贸进出口总额是下降的，但是唯一的增长的是食品和农产品。湖北全省出口农产品2009年是22300多批，货值达到了9.5亿美元，同比增长达到了两位数。　[06-22 10:21]

陈建东：2009年在金融危机的情况下，湖北省食品、农产品的出口还是达到了历史最高水平，货值是历年来最多的。2009年我们积极推动湖北省食品、农产品出口的示范区建设，很多农产品都是靠种出来、养出来的，所以国外要求特别高，我们在基地的建设方面是有要求的。比如出口的甘蔗必须在规定的果园种植，出口到港澳的鸡蛋要集中养殖，不能到农民手里收鸡蛋，这样肯定会出问题。　[06-22 10:23]

陈建东：2009年我们帮助了5600亩茶园通过了有机认证，1000多亩茶园通过了绿色认证，有些是检验检疫部门直接参与的，有些是跟其他部门合作的，包括林业局、水产部门、地方的商务部门。我们积极推进符合产品的食品、农产品企业在国外注册，像澳门、美国，对我们出口的食品、农产品是有要求的，我们的企业通过了它的注册，出去以后就等于是“绿色通道”，湖北省检验检疫局也发挥了积极的作用，积极应对国外官方的考察。　[06-22 10:23]

陈建东：全省270家企业获得了备案资格，20多家分别获得了澳门、美国、加拿大的注册，2家农产品生产企业获得了第二批的认证。我们积极开展原产地标记注册，湖北的洪湖大闸蟹也获得了地理标识产品的保护。2009年湖北省出口的蜂蜜、小龙虾，供港澳的蛋品继续保持全国第一，带保证产品质量安全方面湖北局做了大量的工作，严格把关，努力为企业服务。如果这块出现了质量问题，肯定整个产业就下去了，这方面我们是有惨重教训的。　[06-22 10:27]

陈建东：第一，今年以来我们在食品出口检验检疫方面，一方面积极贯彻《食品安全条例》，另外一方面重点做好食品安全的整顿工作。诚信体系的建设，示范区的建设，食品风险信息管理与预警、出口食品企业诚信体系建设、实施国家质检总局各项监控计划等，在这些方面我们做了很多工作。这些工作做好了以后，为我们省食品、农产品出口实现又好又快的发展服务好。　[06-22 10:30]

陈建东：在食品、农产品检验检疫工作方面，湖北省取得了一些比较可喜的成效。主要体现在湖北省出口企业的第一责任人的意识得到了明显增强，主体责任也得到了进一步落实，诚信意识加强。企业主动咨询国外的标准和技术指标，他们知道诚信意识差，可能会被列入检验检疫的“黑名单”。　[06-22 10:32]

陈建东：第二，食品原料的源头管理工作得到了明显的改善。农业方面向标准化、规模化方向发展，一个是种的，一个是养的，规模化、标准化便于管理，按照标准来生产。我们在农业投入品的管理方面也不断改善，因为食品也好，农产品也好，无非就是农药残留，好多都是投入品，农产品就是打农药，禽类产品也是不断打药，所以农产品投入品的管理也是非常重要的。因为农业投入品的管理不属于质检部门管理，属于农业部门，药物由药监部门管理。第三，企业的质量管理体系运行良好，质量安全的控制水平得到了明显的提高。第四，食品安全信息管理水平明显提高。　[06-22 10:33]

主持人：湖北地区是中部崛起的重要战略支点，产业基础较好，那么湖北局在扶持产业发展方面有哪些举措？　[06-22 10:47]

陈建东：前面我介绍了湖北今年质量提升活动与建设大质量机制相结合，这方面我们做了一些探索。譬如说局里联系企业的制度，为企业提供技术标准，加快通关速度等扶持产业发展方面我们做了大量工作。同时提出了以“六个一”为工作载体，其中包括了服务一个产业。湖北这几年来产业发展非常迅速，之前湖北产业基础非常好，但改革开放之后，从计划经济转变为市场经济过程中湖北省的步子迈的慢一点，但现在的步子很大，毕竟基础好。　[06-22 10:48]

陈建东：近年来，湖北省产业发展迅速，现有规模以上工业企业10660家，其中武钢、新治钢、东风公司（十堰地区）、东风本田、神龙公司、武烟等企业主营收入超过百亿元。形成206个制造业集群，其中销售收入过10亿元的产业集群90个。　[06-22 10:49]

陈建东：2008年规模以上的工业企业完成产业增加值3840多亿，居全国的第12位。钢铁、汽车、石化、电子信息、食品五个重点产业销售产值都超过千亿。工业综合配套能力也比较强，是全国三大钢铁基地之一。近年来，以信息技术为标志的高新技术产业加快发展，初步形成了以电子产业、生物技术与新医药、新材料和制造业信息化为核心的特色高新技术产业群。　[06-22 10:51]

陈建东：高新技术产业群主要集中在武汉，武汉有个东湖高新开发区，是全国第二个自主创新的示范区。东湖高新技术开发区产业主要集中在电子产品、生物技术产品、新能源、新材料，有很多的研发机构，研发跟生产结合的非常好。我们会提供贸易的便利化，进一步加强扶持力度，促进湖北产业的发展。　[06-22 10:51]

陈建东：湖北是个内陆省份，大量的产品和设备都是从江苏、上海过来，这里就有通关的问题，通关时间越长，企业负担就越大。我们一方面积极争取大通关，使进口到湖北的产品，码头一起来直接就放在湖北厂里，这样可以缩短很多时间。同样湖北出口的产品，在湖北检验之后到口岸直接上船，以前出口产品到港口还要开箱抽查，这样企业负担很重，成本很高。　[06-22 10:52]

主持人：这对检验检疫局要求的标准更高了。　[06-22 10:53]

陈建东：对，中部省市都涉及到这方面的问题。简单举几个例子。湖北江汉平原湖泊很多，水产品资源丰富，水产品生产加工是江汉平原地区重要的农副产品出口的支柱产业。江汉平原，特别是在仙桃局下辖的范围内击中了7家水产品出口企业，比如出口淡水产品小龙虾。湖北的淡水小龙虾制品出口量占到全国的60%，100吨小龙虾有60吨是从湖北出口出去的。　[06-22 10:54]

陈建东：我们做了四个方面的工作：第一，公司和企业要有自己的基地，养殖场、种植地是属于自己的，这样才能从源头上保证原料是好的。第二，出口水产品检测方面和报检测证的业务流程方面我们也做了改进，一是在把好关的情况下方便企业，平时就进行监控。鲜活的水产品报检单容易变，这方面的工作我们也做了很大的改进。第三，出口养殖类的水产品残留监控抽样检测我们采取原料抽检的方式，如果源头都没有，生产过程中控制好了肯定不会有残留情况。第四，帮助企业建立严格的产品召回制度。　[06-22 10:55]

陈建东：现在呈现出一个新的现象，利用湖北的淡水资源，活的动物出去的数量在逐渐增加，因为它的附加值比加工好的产品要高。襄樊地区是以汽车及零部件、食品、农产品、纺织服装、医药化工为主，特别是汽车及零部件，以襄樊基地为中心形成一条产业带。在质量提升活动中我们坚持结合实际，开展了“三贴近”、“三帮促”和“三提高”的活动。　[06-22 10:56]

陈建东：“三贴近”是推进地方党委政府的中心工作、贴近地方经济社会发展的走向、贴近企业的正当需求。通过这些来帮助产业转移到园区，集中管理，促进做强集群产业。仙桃和黔江等地是以水产品生产为主，就可以作为重要的产业基地，襄樊是以汽车为主的产业基地。主要体现在服务地方经济建设的有效性、主动性和能力水平。　[06-22 10:58]

陈建东：我们将汽车及零部件生产制造作为襄樊地区的重点服务产业，为双星东风轮胎有限公司、东风股份有限公司开通了“无纸化”报检，不仅能缩短报检周期，加快通关速度，还可以为企业节省大量开支。我们积极帮助将东风渝安车辆有限公司等汽车及零部件生产企业产品申报绿色通道资格并获得批准。　[06-22 11:02]

陈建东：5月初，我们组织专业人员到东风汽车股份有限公司进行电子监管、“无纸化”报检等业务知识地培训，使企业业务人员能够熟练地掌握电子申报知识，减少了企业报检时间，降低企业通关成本。　[06-22 11:02]

陈建东：柑橘是宜昌市特色出口农产品，为确保宜昌柑橘质量安全，我们紧紧围绕柑橘产业特色，加大出口食品农产品质量安全示范区建设力度，优化服务举措，提高宜昌柑橘质量和市场竞争力。目前，我们正在探索建立出口柑橘风险预警机制。通过加强疫情监测和加大对农药残留等有毒有害物质的监控力度，动态掌握出口柑橘的质量安全情况。　[06-22 11:02]

陈建东：在督促果园建立健全农用化学品管理制度，引导农民合理使用农药的同时，在产品加工出口之前组织对出口柑橘种植期间农用化学品使用情况进行调查，并抽样进行农药残留和重金属检测。将柑橘纳入出口植物源性食品残留监控计划，并结合果园注册工作进一步规范出口果园的农用化学品施用，使出口柑橘有毒有害物质残留监控工作更加系统化、规范化。　[06-22 11:03]

陈建东：针对宜昌地区柑橘小实蝇数量有抬头趋势，我们与农业部门联合，加强实蝇监测和信息通报工作，加强源头监控管理，为地方相关部门做好疫情联防联控提供依据，推动宜昌柑橘出口产业持续健康发展。　[06-22 11:03]

主持人：前面您谈到“强局兴检”战略，谈到了体制机制创新，您能给我们讲讲这方面的情况？　[06-22 11:04]

陈建东：湖北从2004年开始在广泛调研深入分析传统监管方式的时候技术上面临挑战，开始探索建立科学有效的以出口商品合格评定体系为主要内容的监管模式改革。很多工艺产品的检测，传统的就是派人到厂子看作业流程、工艺水平以及质量保证水平。现代企业生产的产品工艺跟以前不一样，湖北在这方面探索的检验检疫监管模式是最早的。　[06-22 11:05]

陈建东：经过几年的探索，包括自身的运作，业务改革取得了良好的成效。出口商品评定体系在全国质检系统是属于领先地位的，还获得了国家质检总局的二等奖。今年以来总局要求进行分类管理，建立企业分类和商品分类目录，建立企业的分类档案，加强质量分析，不断进行完善。这样做提高了检验监管的科学性和有效性。　[06-22 11:05]

陈建东：针对湖北地区食品农产品的特点，我们提出探索建立“三大体系”，即大力推进 “以进出口食品农产品质量安全风险监控、风险分析、风险管理工作为核心的进出口食品农产品质量安全风险预警及快速反应体系；以企业为第一责任人、地方政府负总责、监管部门各负其责的进出口食品农产品质量安全责任体系；　[06-22 11:06]

陈建东：以源头控制、过程监管、分类管理为重点的进出口食品农产品质量安全检验检疫监管体系”三大体系建设，按照食品安全法的要求修订和完善作业指导书，对进出口食品农产品实行监督抽检，建立科学高效的抽查验证放行检管模式。　[06-22 11:06]

主持人：近年来，湖北地区对外贸易稳步发展，湖北检验检疫局相应地采取了哪些措施支持外向型经济发展？　[06-22 11:07]

陈建东：对外贸易是各地区经济发展的重要内容，随着全球各地区经济发展的不断融和相互影响，人们越来越意识到外贸对经济发展的重要影响，各级政府对外贸也越来越重视。受全球金融危机的影响，各地贸易在最近两年都出现不同程度的萎缩，外贸发展形势严峻。　[06-22 11:08]

陈建东：近来，受益于全球经济转暖，各级政府、进出口企业对实现对外贸易平稳较快发展有了更强烈和迫切的需求。作为检验检疫部门，我们牢牢把握“服务”二字，不断增强服务意识，寓监管于服务当中，采取了一系列政策和措施帮助企业提高产品质量和竞争力，千方百计促进经济发展。　[06-22 11:08]

陈建东：2009年在湖北荆州一个地区我们就为辖区内的企业提供进口国针对性的法规和技术标准1000多项。企业出口到美国的某一种产品，美国这种产品有什么标准，我们就为他们提供服务，荆州的外贸总量还不是很大的。　[06-22 11:10]

陈建东：我们在随州出台了10条帮扶措施，促进辖区的外贸同比增长38.4%。随州主要有两大产业，一个是香菇食用菌基地，二是汽车改装。这几年随州地区的外贸进出口增长很快，这跟外贸检验检疫工作加强是分不开的，这一点也得到了随州市委市政府的充分肯定。　[06-22 11:10]

陈建东：我们还建立局领导重点企业联系制度，继续为东风、武钢、富士康、冠捷等45家重点企业、重大项目、重点工程提供直通式服务。为富士康、冠捷等重点企业提供方便快捷的个性化服务。为贯彻总局支持稳定外贸的政策措施，我们对出口农产品减免收费，对出口纺织服装产品检验收费全部减免和部分降低30%，利用优惠原产地证帮助出口企业减免进口国关税4000万美元。　[06-22 11:10]

陈建东：为加快通关速度，我省已有54家重点企业符合直通放行条件，对63家企业实施绿色通道，对符合条件的企业试行“无纸化报检”；继续加大与珠三角、长三角等口岸检验检疫机构的协作力度，为我省进出口企业提供高效、快速、低成本的“大通关”环境。　[06-22 11:11]

主持人：中经网友提问，产品质量和食品安全与广大人们的健康生活和生命是息息相关的，是消费者共同关注的话题，也关系到国家的形象和声誉。请问陈局长，企业是如何提高产品质量，保障产品安全的呢？　[06-22 11:14]

陈建东：陈建东：我们认为，企业的产品质量如何，不仅仅是企业的问题，更是关系到群众生命健康，甚至国家形象的重要因素，进出口商品尤其如此。因此，我们要求进出口商品生产企业要不断强化产品质量第一责任人意识，坚持诚信经营，守法经营，要不断完善企业管理机制，努力提高企业管理水平。　[06-22 11:15]

陈建东：在这方面，湖北检验检疫局也做了大量工作。今年，我们有一个很好的抓手，就是“质量提升服务进万企”活动，我们将活动与湖北局原有的“服务重点企业、服务重点项目、服务重点工程”的“三服务”活动相结合，在“质量提升”活动统筹下，完善机制，突出重点，通过“四个明确”稳步推进“质量提升服务进万企”活动。一是明确目标任务。　[06-22 11:17]

陈建东：根据总局关于开展“质量提升服务进万企”活动有关精神，湖北检验检疫局以科学发展观为指导，把服务企业与服务民生、服务地方经济发展紧密结合起来，提升服务水平，提升企业管理控制水平，为湖北地区进出口产品整体质量水平的提升做贡献。　[06-22 11:18]

陈建东：二是明确服务对象。我们在广泛征求意见的基础上，确定了武汉新华扬生物股份有限公司、湖北宝源木业有限公司木质地板生产线项目等55家重点企业、重点工程及重大项目。对于重点企业给予重点关注，提供个性服务，打造一批“质量提升”标杆企业。三是明确工作机制。　[06-22 11:18]

陈建东：以局领导牵头、各有关部门参与的对口联系一个地区、帮助一家企业、服务一项产业、解决一个难题的“四个一”帮扶活动为载体，完善服务协调机制、上门服务制度、重大项目提前介入制度、限时办结制度和规范检查制度，安排重点企业进入检验检疫“绿色通道”，优先享受各项优惠政策，推行便捷通关验放措施。　[06-22 11:18]

陈建东：四是明确工作重点。根据辖区产品（产业结构）特点，不收取任何费用，有针对性地向企业提供法律法规、标准和检验技术培训服务。对企业问题及时开展分析研究，着力解决一批有代表性的区域性、行业性问题。宣讲质量安全知识，以解读出口产品质量安全知识为主，以解读进口国的标准和技术法规为重点，做到季度有重点，每月有活动，经常有声音。　[06-22 11:19]

主持人：湖北检验检疫局在武汉“两型”社会建设方面的立足点和突破点在哪里，“质量提升”活动在这方面有哪些新的举措？　[06-22 11:19]

陈建东：去年11月，国家质检总局与湖北省政府签订了《关于促进武汉城市圈“两型”社会建设 打造公共服务平台的合作备忘录》，我局积极主动作为，围绕促进武汉城市圈“两型社会”建设，积极推动国家质检总局和省政府签署合作备忘录，切实增强服务意识，寓监管于服务之中，采取了一系列服务政策和措施，为我省进出口企业提供了高效、快速、低成本的“大通关”环境。　[06-22 11:22]

陈建东：大力支持武汉新港建设，优化人财物等资源配置，着力提升港口服务功能。积极支持武汉东西湖保税物流中心发展。武汉天河机场口岸获得进境植物种苗指定口岸资格，有效提升我省对外开放水平。积极服务武汉外包产业发展，主动向省政府提出有关建议，积极推进武汉国家生物产业基地技术服务平台建设，着力打造武汉检验检测服务外包基地。积极推动总局和省政府签署促进武汉城市圈“两型社会”建设合作备忘录，整合省部资源，共同打造公共服务平台。　[06-22 11:22]

陈建东：去年国务院批准在武汉东西湖设立物流中心，我们同时也服务武汉外包产业的发展，主动向省政府提出了有关建议，为武汉的外包产业开展服务。我们在推进武汉国家生物产业基地技术服务的平台建设，武汉的生物产业作为六大支柱产业之一，产值在3年内要超过1000个亿，非常需要我们提供技术服务的平台，比如检测、疫情疫病的防控。　[06-22 11:27]

陈建东：我们正在做这方面的组织工作，打造武汉检验检疫服务的外包基地。服务武汉城乡两型社会的建设过程中，我们一方面要整合省市资源，另外一方面要打造公共服务平台，我们还要进行国家高新技术示范区的建设，努力促进合作备忘录条款的具体措施，加强高新技术产业集群发展过程中节能减排降耗的工作。　[06-22 11:27]

主持人：在金融危机时期各国的贸易保护主义纷纷抬头，湖北局帮助企业应对国外技术性措施上做了哪些工作？　[06-22 11:27]

陈建东：可以说，技术性贸易措施给出口企业带来了巨大的挑战。在这方面，我们注重经常性地深入企业，为企业解读进口国的各项技术标准和法规，及时通报这些方面的信息和动态，每年我们都会举办应对国外技术性贸易措施的专题培训，帮助企业增强应对能力。比方说，在应对REACH等国外技术壁垒方面，我们及时收集食品安全、食品标签、农残兽药限量标准、欧盟能效法规等国内外技术壁垒信息，为进出口企业及时提供技术信息服务，并认真做好技术性贸易措施评议工作。　[06-22 11:27]

陈建东：2009年，组织对全省35家企业进行技术性贸易措施影响调查，免费为全省及周边地区的173家出口石化企业，1345个化学物质完成了预注册和后预注册。有效确保了全省化工企业对欧出口的化工产品在预注册过渡期内贸易不受影响。　[06-22 11:28]

主持人：您刚才谈到了湖北检验检疫局对科技建设和创新方面也是十分重视，科技兴检是重要的发展战略之一，我们知道湖北局现在国家级重要实验室9个，请为我们介绍这方面的情况？　[06-22 11:31]

陈建东：检验检疫是技术执法部门，所以我们的技术保障水平跟科技能力水平直接影响到对产品质量的把关。湖北局是一个老局，科技基础非常好，有一些老专家打下了好的基础。我们在科研方面还是可以的，虽然不能跟沿海地区相比，但跟自己相比还是不错的。200年我们申请2010年度国家质检总局的科研项目是17项，我们自己局里也立项，总共45项。我们申报了国家公益性项目2项局里获得的科研立项达到61项，省部级成果登记有25项。　[06-22 11:32]

陈建东：6个重点实验室到昨天为止全部通过了国家的验收，还有3个是今年申请的。一个是化学品方面的，二是农产品方面的，三是食品方面的，四是化妆品、保健品方面的以及动物产品、人的传染病方面的。我们根据湖北省产业发展的特点，光电产品发展比较快，对此我们建立了光电产品及显示器重点实验室。　[06-22 11:32]

陈建东：湖北的汽车产业在中国具有一定的地位，出口量也比较大，但我们的系统在湖北没有检验实验室，今年国家批了一个。东湖高新技术示范区我们有一个国家生物技术检验实验室。6个重点实验室已经动作验收，还有13个重点实验室正在抓紧筹建。　[06-22 11:32]

主持人：社会各界对企业诚信问题越来越重视，湖北局在这方面做了哪些工作？　[06-22 11:32]

陈建东：诚信对企业的发展是非常重要的，对职能部门来说，企业诚信好的我们工作就轻松一些，诚信差的我们工作就累一点。我们在利用各种媒体广泛宣传诚信的理念，要求各个企业树立质量诚信意识。去年湖北省举行了进出口质量和安全诚信企业签约仪式，有105家企业代表参加了会议，与会代表郑重的做出了“自觉遵纪守法，依法报检通关”等七条诚信宣言。　[06-22 11:32]

陈建东：对诚信好的企业予以表彰，有15家企业被评为2009年度企业质量诚信单位的称号，企业对这个活动反映非常好。通过我们说出去比大家自己企业说出去好得多。我们也在探索出口企业质量评价机制，对出口企业进行信用评价。A类应该怎么做，B类应该怎么做，评价越好享受的检验检疫便利措施就越多。我们对产品进行分类管理，也是依据企业的诚信情况进行分类的。下一阶段还要健全企业诚信分类管理制度的回访黑名单制度。　[06-22 11:34]

主持人：我们知道无论是质检部门、其他相关部门还是普通群众，对质量安全的关注程度都是越来越高，质量提升可以说是一个长期的工作，那么下一步，湖北局有怎么样的设防想？　 [06-22 11:35]

陈建东：社会对质量安全的关注，让我们更加感到肩上的责任重大，今年我们的“质量提升”活动正处在实施推进阶段，我们一直在考虑如何将活动引向深入。我认为，首先还是要牢牢抓住企业，企业是质量安全第一责任人，只有不断强化企业的诚信意识，才能保证商品质量和水平。围绕着企业，作为检验检疫部门，我们要了解什么才是企业最需要和最迫切的，要提供更多的帮助和服务。　[06-22 11:35]

陈建东：无论是业务方面的指导，还是为企业提供便捷的通关环境，这些都很重要。其次，要在营造氛围上下功夫。一直以来，我们十分重视宣传工作，今天来到中国经济网做这次访谈，实际上就是加强舆论宣传，使更多的人都能够了解质量安全现状和工作重点，让全社会各个阶层都能够更加关注质量和安全。另外，我们还将加强与相关职能部门的交流与合作，形成监管合力，也形成服务的合力，通过各自职能的发挥和叠加，为企业提供更多的便捷。　[06-22 11:35]

主持人：今天陈局长就湖北省检验检疫局工作的相关情况和质量活动的情况与广大网友进行了深入的交流。节目最后，请陈局长再跟我们说几句话。　[06-22 11:37]

陈建东：我2008年来到湖北工作，湖北是一个内陆省份，有着较好的产业发展基础，近年来，随着国家一系列利好的政策的出口，湖北经济发展势头良好。在日常工作中，我深切地感受到地方政府和进出口企业对外经贸快速发展的迫切愿望。随着经济发展，检验检疫部门的责任越来越重大，任务越来越繁重。　[06-22 11:37]

陈建东：为了更好地适应新形势要求，我们要以国家质检总局“质量提升”活动为契机，不断提升服务发展水平，提升科学监管水平，提升基础保障水平。我们一定不辜负国家质检总局和省委、省政府对我们的重托，不辜负所有部门对我们的帮助，不辜负企业对我们的期望。　[06-22 11:38]

陈建东：我们一定倍加珍惜，努力工作，不辱使命，履行好我们的神圣职责，为湖北外向型经济发展作出更大的贡献。在今天访谈即将结束的时刻，我代表湖北出入境检验检疫局感谢社会各界长期以来对我们工作的关心、支持，谢谢各位网友与我们共同参与今天的节目。　[06-22 11:39]

主持人：非常感谢陈局长作客我们的节目，也非常感谢各位网友的积极参与，本期节目就到这里。再见。　[06-22 11:40]

陈建东：谢谢主持人，谢谢各位网友，再见。　[06-22 11:40]