台湾地区输大陆食品在福建自贸试验区厦门片区优惠措施政策解读

[主持人] 今天非常感谢王根芳处长与网友的在线交流，刚才王处长为大家详细介绍了福建自贸区厦门片区台湾输大陆食品源头管理、口岸验放的主要内容和后续的监管措施。由于时间关系，本次交流到此结束，感谢广大网友踊跃参与本期访谈，谢谢各位!(2015-06-26 10:01:02)

[嘉宾] 加入“源头管理、口岸验放”的食品发生下列情况之一的，将暂停或取消其快速验放模式：一是经综合评估发现存在异常情况的，综合评估包括日常风险评估、报检随附资料审核和现场抽验结果;二是国家质检总局发布风险预警的;三是在其他国家或地区(包括台湾地区)已确定发生食品安全问题的;四是日常检验监管中发现存在食品安全问题的;五是现场审核发现存在食品安全问题的。(2015-06-26 10:00:19)

[小刘] 加入“源头管理、口岸验放”的食品在哪些情况下会被取消或暂停快速验放模式?

[嘉宾] 加入“源头管理、口岸验放”的食品在口岸报检时，除按照规定提供相关单证外，还须随附以下材料： (一)实施“源头管理、口岸验放”的书面告知文本复印件; (二)本批预包装食品已加施合格中文标签声明; (三)企业出具的本批食品出厂检验合格证明。每半年应提供一份有资质的检验检测机构出具的该类食品安全卫生项目的检测报告。(2015-06-26 09:53:40)

[小王] 加入“源头管理、口岸验放”的食品在报检时还需提供哪些材料?

[嘉宾] 加入“源头管理、口岸验放”的食品生产企业每年1月底前应向原申请地的分支机构提交上一年度的质量安全管理报告。质量安全管理报告内容包括：上年度经“源头管理、口岸验放”输大陆食品的基本信息、上年度接受台湾地区相关主管部门或行业协会监管检查情况、生产过程中检出不合格产品的原因调查及纠偏措施、企业质量安全管理制度运行情况等。 加入“源头管理、口岸验放”的进口收货人每年1月底前应向原申请的分支机构提交上一年度的质量安全管理报告。质量安全管理报告内容包括：上年度经“源头管理、口岸验放”由台湾地区输入食品的基本信息、对食品生产企业年度自主检查情况以及本企业建立的食品安全保证制度运行情况等。 检验检疫机构对食品生产企业和进口收货人提交的年度质量安全管理报告及上一年度进口食品质量安全状况进行综合评估，适时组织对食品生产企业进行现场审核评估。食品生产企业每两年至少接受一次现场评估。(2015-06-26 09:45:26)

[江先生] 加入“源头管理、口岸验放”的食品生产企业和进口收货人后续需要完成哪些工作?

[嘉宾] 首次申请参加台湾地区输大陆食品“源头管理、口岸验放”的食品生产企业向食品入境口岸检验检疫分支机构(以下简称“分支机构”)提交相关申请材料。相应的进口收货人应同时提出申请并提交相关材料。已加入“源头管理、口岸验放”的食品生产企业申请增补食品品种或者为其已加入“源头管理、口岸验放”的食品品种申请增补进口收货人的、已加入“源头管理、口岸验放”的进口收货人申请增补食品生产企业或食品品种的，由相应的食品生产企业和进口收货人向食品入境口岸分支机构同时提交相关的申请材料。 检验检疫机构对申请企业提交的申请材料进行审核评估，申请加入“源头管理、口岸验放”的食品生产企业的质量安全保障体系开展现场评估，对进口收货人进口食品安全主体责任落实情况进行审核。符合相关要求的，予以加入“源头管理、口岸验放”，对其输大陆食品实施快速验放。(2015-06-26 09:39:00)

[主持人] 企业如何申请加入“源头管理、口岸验放”?

[嘉宾] 申请加入“源头管理、口岸验放”的进口收货企业应切实履行进口食品质量安全主体责任：建立境外食品生产企业审核和自主检查制度;建立食品安全管理制度、配备食品安全员;建立食品追溯召回制度，并严格落实进口食品的销售记录。积极配合落实“源头管理、口岸验放”实施过程中检验检疫机构的相关要求。(2015-06-26 09:32:27)

[主持人] 要加入“源头管理、口岸验放”，对进口收货企业有什么要求?

[嘉宾] 首先，申请加入 “源头管理、口岸验放”的台湾食品生产企业应在台湾当地合法登记、诚信经营、并在台湾地区官方机构的有效监管下;企业应建立食品质量安全保障体系并能持续有效运行，获得第三方机构认证;企业能承诺按照大陆食品安全标准生产输大陆食品;实施“源头管理、口岸验放”的食品在厦门口岸应有进口记录，出口前应印制或加施规范中文标签。(2015-06-26 09:25:06)

[主持人] 要加入“源头管理、口岸验放”，对生产企业有什么要求?

[嘉宾] 台湾输大陆食品“源头管理、口岸验放”模式是以企业自愿申请加入为原则，其主要内容：检验检疫机构通过对自愿提出申请的台湾食品生产企业质量安全保障体系和进口收货人落实食品安全主体责任能力的评估和审核，在产品进口时随附食品安全检验机构的检测报告，检验检疫机构进行周期抽查验证，对申请加入该模式的台湾输大陆食品实施口岸快速验放。(2015-06-26 09:17:10)

[主持人] 请问：“源头管理、口岸验放”的主要内容是什么?

[嘉宾] 厦门口岸是台湾食品输大陆的主要入境口岸，近年来，进口量呈逐年增长态势。厦门口岸进口台湾食品特点：一是进口量多且以预包装食品为主;二是品种多，包括了饮料、糕点饼干、糖果等各类产品;三是时效性要求强，部份食品保质期短;四是台湾生产企业多。如何从这些错综复杂的企业和产品中甄选出长期进口且质量稳定的产品，使其在口岸报检后能获得快速验放，厦门检验检疫局根据国家质检总局出台的《关于支持厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验的意见》精神，积极探索两岸区间货物流转检验检疫监管新模式，在质检总局的支持和指导下，先行先试，在“同等优先、适当放宽、风险可控”的前提下，以福建自由贸易试验区围绕立足两岸、打造厦门成为两岸贸易中心的战略定位为契机，以“源头管理、口岸验放”为核心的台湾输大陆食品快速验放检验监管模式,通过将进口食品监管链条的前推和后移, 强化食品生产企业的源头管理，突出的进口食品全过程监管。(2015-06-26 09:10:53)

[主持人] 首先请王处长介绍在厦门口岸推行“台湾地区输大陆食品快速验放”的背景和意义。

[嘉宾] 主持人好，各位网友好。很高兴和各位网友一起互动，回答各位网友提出的问题。(2015-06-26 09:00:27)

[主持人] 各位网友，上午好。欢迎大家进入厦门出入境检验检疫局“台湾地区输大陆食品快速验放” 检验检疫监管模式在线访谈栏目。我们邀请到了厦门局食品处王根芳处长参加今天的访谈，就“台湾地区输大陆食品快速验放”的内容及有关问题与网友们一起交流，欢迎大家积极参加。