忠诚履职 严把国门

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——访天津检验检疫局副局长王彦生

【主持人】大家好！这里是天津检验检疫局“在线访谈”节目。转眼进入2016年了！新旧交替之际，也是总结过去、谋划未来之时。今天，我们栏目非常荣幸地请到了天津检验检疫局王彦生副局长，请王局长和大家聊一聊2015年天津口岸检验检疫的情况，谈一谈2016年天津检验检疫的打算。王局长您好，欢迎您在百忙之中来到我们在线访谈做客！

【王彦生】 主持人好，大家好！

【主持人】2015年全年，天津检验检疫为口岸发展做了很多工作，您能不能介绍下总体情况？

【王彦生】好的。2015年，我局共完成出入境货物检验检疫29万批次，货值471亿美元，检出不合格货物1.91万批。其中，出境货物检出不合格489批，入境货物检出不合格1.86万批。总的来说，天津口岸进出口货物质量状况稳定，未发生重大质量安全事件。

【主持人】您能不能从一些具体的方面简单介绍下？

【王彦生】好。那我就从我局的几个主要业务方面分别介绍。

卫生检疫监管方面，2015年全年，我局共完成出入境人员检疫查验284万人次，发现有疾病症状者1449例，确诊23例；完成出入境人员传染病监测体检1.98万人次，发现传染病病例208例，其中艾滋病13例，性病78例，肺结核49例，肝炎68例。全年共检出放射性超标人员20人次、货物（集装箱）12批次，退运3批次，有效地保护了口岸公共安全。

【主持人】打断您一下，去年百姓们都知道中共呼吸综合征在韩国发现了，您能给我们说说咱们天津当时的情况么？

【王彦生】好的，去年中东呼吸综合征在韩国发现后，我局快速反应，一方面全面宣传疫情知识减少恐慌，一方面加强监管堵住传染源头，疫情期间，共排查来自中东呼吸综合征发生国家的入境旅客11万人次，入境飞机检疫540架次，入境船舶检疫620航次，排查有症状者76人次，截至解除疫情时，天津口岸未发现中东呼吸综合征感染嫌疑。

动植物检疫监管方面，2015年，我局共完成进出境动植物及其产品检验检疫37000多批次，涉及货值49亿多美元，共检出进境动物产品不合格1468批次，截获进境植物有害生物81种、22000多种次，其中检出检疫性有害生物25种、862种次.咱们天津出境动植物产品主要有食用活鱼、观赏鼠类、宠物食品、干燥花、水稻种子、家具、苇帘、地板等；出境动植物产品主要有活牛、活猪、观赏动物、乳清粉、植物种子、植物源性饲料、水果、粮谷等。

【主持人】那在动植物的监管方面咱们有什么特色呢？

【王彦生】要说特色就是，咱们天津大中动物进口量一直位居各口岸首位，占全国进口量的1/3到1/2。去年，从天津入境由我局负责隔离检疫的种用大中动物就有共计19批次、75500多头，中央电视台还有个长篇报道。另外随着从旅游业的发展，天津口岸进境观赏用动物越来越多，阿根廷的貘、荷兰的羊驼、浣熊、南非的长颈鹿、斑马、犀牛、圭亚那的食蚁兽等20多个品种。

【主持人】您这一说，我还真大开眼界，那您再跟我们说说老百姓最关心的食品问题吧？

【王彦生】好的，食品检验监管方面，2015年，天津口岸共进出口食品79300批次，重量570万余吨，货值约86亿美元，同比增长都在百分之十以上.其中进口食品60000余批次，重量约500万吨，货值72亿余美元.之前提过的进口肉类产品87万吨，连续第三年成为全国最大进口肉类口岸，还有进口乳及乳制品35万吨，主要来自新西兰、法国、德国、美国、澳大利亚等国家。从天津出口的食品18500多批次，货值13亿余美元，也都分别实现了小幅增长。值得一提的是，近年来，滨海新区番茄酱出口量逐年攀升，出口30多个国家和地区，销售网络覆盖全球，小包装番茄酱出口量位居全国第一。

【主持人】感谢您给我做的简单介绍，听了也让我们对进口食品放心了不少，下面您给我们讲讲工业产品方面，听说天津的进口汽车一只名列前茅呢？

【王彦生】好的，工业产品检验监管方面，2015年，我共检验监管进出口工业产品15.78万批，货值335.64亿美元。共检出不合格进出口工业产品8316批，其中，进口不合格8033批，出口不合格283批。全年共退运或销毁各类进口不合格工业产品164批，主要涉及废物原料、机械设备、汽车、服装等。

在这里，对进口汽车的情况需要重点说一下。由于受“8.12”事故影响，2015年天津口岸进口汽车数量下降明显，2015年，共完成进口汽车检验3.6万批，36万辆，总货值超过147.5亿美元，同比分别减少7.69%、36.8%和30.4%。这让天津口岸从近年来连续多年的全国进口汽车数量第一的位置降到第二，被上海口岸超越了。2015年，共检出不合格进口汽车536批、3756辆，对83批、216辆不合格进口汽车实施了退运处理，实施进口缺陷汽车召回监督48次，监督7125辆进口缺陷汽车实施了召回。“8.12”事故后，为最大程度降低灾害影响，我局及时出台应急措施，简化工作流程，实施便利化检测，助力天津口岸进口汽车物流逐步得到恢复。

【主持人】牵一发而动全身，希望我们天津口岸汽车进口产业尽快恢复。另外，听说天津检验检疫局在服务外贸发展方面有很多新举措，您能给我们说说么？

【王彦生】好的，我们为了服务地方经济、助力外贸发展，有三项举措，一是加强与京冀两局沟通协调，着力打造了以“三通、两直、清单管理”为主要内容的检验检疫一体化新模式。创新口岸通关模式，依托风险评估，综合采用申报放行、验证放行、抽样放行和监管放行，天津口岸货物快速放行率达到88%。二是主动开展制度创新研究，共对外正式发布实施32项服务天津自贸区创新制度，其中3项制度被纳入国务院开展第三方评估的可复制试点经验。在4个自贸区8大最佳实践案例中，我局的京津冀检验检疫一体化新模式得到汪洋副总理的肯定。积极推动简政放权，实行行政审批“一口受理”和“通报、通审、通签”服务，满足企业就近取证的要求。三是坚决贯彻国务院促进经济稳定增长有关要求，全力保障“优进优出”，全面推进关检合作“三个一”，全国范围内率先完成“一次申报” 系统的上线试点。深化口岸检验检疫无纸化改革，2015年我局受理无纸化报检41.9万批，涉及货物金额524.3亿美元。

【主持人】这些新举措、新服务肯定是广大进出口企业最希望的！那么天津检验检疫局作为一个行政执法部门一定也遇到过很多执法案件，您能给我们简单讲讲么？

【王彦生】好的，我局本着“简政放权”、强化事中事后监管的执法理念，从严打击各类违法行为，维护口岸外贸秩序。去年全年，共立案查处各类检验检疫违法案件291起，执行罚款金额共计近60万元，案件数同比增长5%。其中进境环节违法案件241起，出境环节违法案件50起。涉案产品种类比较广泛，涉及机电产品、儿童用品、食品化妆品等多个种类。违法类型多样化，涉及逃避检验检疫、不如实申报、食品安全、假冒检验检疫证单等多种情形。

【主持人】291起违法案件！您能给我们详细介绍几个和我们老百姓生活有关的典型案例么？

【王彦生】好的，去年有很多的典型案例，比如应该实施法检的进口儿童座椅为逃避法检瞒报为非法检商品，出口商品使用伪造《装运前检验证书》，擅自使用未经检验的外埠流向法检商品等事件，但是由于时间关系我就介绍其中的一例吧。

有一个案例是进口宝马X5越野车伪造发动机号，买过或者研究过进口宝马车的朋友也许知道，自2014年10月起，在美国销售宝马X5越野车排量2979ml增加到3004ml，发动机型号从N55B30A更改为N55B30B。两款车型无论从外观，还是VIN都无法区分，仅能从发动机型号加以区别，但两款车型的进口综合税率却相差30%。2015年7月，我局人员在对一辆从美国进口的宝马X5越野车现场检验过程中发现，该车打刻在发动机缸体上的发动机号字体形状与其它同款车辆存在明显不同，疑似存在伪造发动机号的情况。经进一步仔细观察，发现一金属薄片覆盖在该处表面，把该金属薄片取下，在该位置又出现一新发动机号，经调查，这是不法企业为偷逃关税，篡改发动机号的违法案件，这种行为严重违反了我国的法律法规。我局遂向进口商出具了退运通知书对该汽车进行了退运，维护了我国法律的权威和消费者的正当权利。

【主持人】真棒，我们应该给我们的天津检验检疫人员点赞！幸好有检验检疫局的火眼金睛！

【王彦生】您过奖了，这些都是我们分内的事。

【主持人】非常感谢给我们做的一系列介绍，那么您能否给我们讲讲2016年天津检验检疫工作有哪些新的打算呢？

【王彦生】我们在年初就制定了全年的工作计划，现在我就三个方面谈谈，一是质量提升，我局将以《质量发展纲要》宣贯为抓手，加强进出口企业质量信用分级分类管理，广泛开展质量月等质量安全宣传教育活动，推动全社会提高质量安全意识和参与质量共治。以“中国品牌”建设为目标，积极联合有关部门，帮助企业做好品牌宣传、培育、推广和保护工作，鼓励品牌产品扩大出口。建立以事中事后监管为核心的进口消费品监管体系，促进产品质量提升。

二是把守国门，当前，最紧要的是做好寨卡病毒疫情防控工作，严格落实质检总局部署要求，密切与天津市卫生部门联防联控，强化对重点国家、重点人群实施重点监测，防止疫情从天津口岸传入我国。另外，我们还将针对“海淘”日益升温、境外旅游火爆、天津跨境电商试点逐步落地、国际邮寄业务越来越多等实际情况，，进一步完善进境旅检、邮检工作力量、设施、机制，深入开展以打击旅客非法携带和邮寄种子种苗为重点的“绿蕾”专项行动，保障国门安全。

三是服务外贸，进一步深化京津冀检验检疫一体化，发挥京津冀区域牵头局作用，做好京津冀区域“进口直通、出口直放”工作，深化天津口岸“通报、通检、通放”工作。完善检验检疫创新制度，支持天津自贸区更好更快发展。届时，我们还将以新闻发布会形式发布这些创新制度，欢迎各位媒体记者参加、采访。另外，继续支持天津跨境电商试点城市建设，细化各项政策措施.深化关检合作“三个一”、“三互”和“单一窗口”建设完善无纸化工作机制，扩大无纸化报检范围，进一步提升天津口岸贸易便利化水平。

【主持人】谢谢，听了您的介绍，让我们广大网友对天津检验检疫局又有了新的认识和新的期待，对天津的外贸发展有了更美好的展望，由于时间关系，今天我们的访谈就要结束了。

【王彦生】谢谢《在线访谈》栏目对天津检验检疫局工作的理解与关注，我们将继续努力，强化服务，忠诚履职，严把国民！感谢广大网友对我们检验检疫局的关注与支持，谢谢大家，再见！