“同线同标同质”工程介绍

主　题：“同线同标同质”工程介绍。2016年6月9日是第九个“世界认可日”。今年我国“世界认可日”的主题是“认证认可，通行世界”。为了深入宣传认证认可的作用，动员社会各方共同关注认证认可工作，更好地服务对外贸易和经济社会发展，本期访谈我们特别邀请厦门检验检疫局认证监管处郑建晖处长，就国家认监委组织实施的出口食品企业内外销“同线同标同质”工程等问题进行在线交流。

[主持人]今天是国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）联合设立的第九个“世界认可日”。我们了解了国家认监委组织实施的出口食品企业内外销 “同线同标同质”工程，这项工作充分运用认证认可等质量基础手段提高供给质量，提振消费信心，引导和帮助解决企业发展内外联动问题，凸现了认证认可“传递信任、促进发展”的重要作用。希望今天的访谈能增进大家对“同线同标同质”工程的了解，谢谢！（2016-06-08 10:30:56）

[嘉宾]当然，今年，我局根据国家认监委的总体部署，组织开展了出口食品企业内外销“同线同标同质”等帮扶工作。 前期，我局已面向厦门局辖区所有出口食品企业开展了“同线同标同质”等帮扶行动计划政策宣贯，确保将相关帮扶政策传达到每一家企业。并在宣贯会上发放了帮扶需求调查问卷，我局将根据企业的具体需求，组织帮扶小组，发挥检验检疫局在出口备案注册和认证监管的职能优势，对症施策，帮助企业解决困难。具体帮扶措施包括： 1. 帮助企业实现质量安全管理升级。对厦门局辖区412家出口食品备案企业100%开展食品防护计划培训，指导企业建立具有食品防护功能的HACCP管理体系；加强企业内审员队伍建设，提升企业质量安全管理能力；积极推荐企业对外注册，解决企业境外注册、市场准入困难；及时帮促企业解决产品国外市场扣留、受阻和退货等问题。 2. 推进“同线同标同质”，帮促企业成功内销转型。帮助辖区符合条件的企业对接认监委“同线同标同质”信息公共服务平台，参与“同线同标同质”活动；积极通过当地媒体、网络、微信等形式全面宣传“同线同标同质”相关政策，促进境外消费回流。目前，厦门局辖区已有16家企业在平台上完成注册，涉及产品10余类。 3.帮促辖区重点出口食品行业漳州罐头行业商会搭建公共服务平台，提供国内外法规标准查询、风险预警、行业信息发布、从业人员培训、技术政策咨询、企业品牌宣传等服务。（2016-06-08 10:30:12）

[主持人]哦，这下清楚了，国家质检总局、国家认监委的确做了不少有益于出口食品企业、有益于消费者的工作，那么，具体到厦门检验检疫局，是否也采取一些措施来推动“同线同标同质”工程？

[嘉宾]主要通过以下三种方式辨别： 1、产品外包装上标有“HACCP认证”标志 。HACCP是出口食品备案企业食品质量安全管理的基本要求，也是世界通行的要求。检验检疫部门鼓励企业进行HACCP第三方认证，依据国内外相关法律法规要求和国际相关标准要求进行严格的认证评审，认证成功的企业生产的产品就可以印上HACCP认证标志。 2、查询企业是否为出口备案企业。当前，全国的出口食品备案企业名单都可以在认监委网站上查询。 3、通过“同线同标同质”公共信息服务平台查询。国家认监委设计开发的出口食品企业“同线同标同质”内销公共服务信息平台已经正式上线，部分出口食品生产企业已在平台上完成注册，平台将直接面向消费者发布“同线同标同质”企业和相关产品、认证情况等信息。（2016-06-08 10:27:59）

[考拉]我是消费者，如何辨别“同线同标同质”产品？

[嘉宾]可以通过国家认监委网站？？“同线同标同质” 公共信息服务平台查询。 也可直接登录网址：http://txtbtz.cnca.cn/txtb/a/index（2016-06-08 10:27:04）

[小杨]出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台的网址是什么？

[嘉宾]考虑到目前食品安全管理体系认证（22000认证）实施规则还未强制要求认证机构认证过程识别和涵盖企业目标市场的技术法规和标准（如认监委2011年第 35号公告、2015年第25号公告的相关要求），因此目前接受获得相关认证的企业在信息公共服务平台上登录信息，但暂时还不通过该平台对外公布企业获得备案和认证的产品信息。（2016-06-08 10:14:40）

[竹笋]我们企业获得食品安全管理体系认证，能否登录出口食品企业“同线同标同质”公共信息服务平台？

[嘉宾]上线企业内销产品满足以下三个条件： 1.来自获得出口备案注册且有实际出口业绩的企业；2.出口企业通过自我声明承诺按“同线同标”要求生产；3.出口食品生产企业获得第三方危害分析和关键控制点（HACCP）认证，生鲜产品生产企业需获得GAP认证。企业登录该平台遵循自愿的原则，并对提供相关信息的真实性负责。（2016-06-08 10:05:10）

[陈先生]您好！什么样的企业产品能登录认监委出口食品企业“同线同标同质”公共信息服务平台？

[嘉宾]国家质检总局、国家认监委认真贯彻落实李克强总理的重要指示，围绕加强供给侧改革，组织实施了出口食品企业内外销“同线同标同质”工程，发挥出口食品企业备案注册管理、第三方认证的质量基础保障作用，促进内外销产品“同线同标同质”，倒逼企业技术进步，开发适销对路产品，增加高质量、高水平有效供给。目前，“同线同标同质”工程已列为质检总局和认监委今年重点工作任务，制定了实施方案，相关工作正在全面推进，并取得了实质性进展和初步成果。 一是重点支持建设一批内外销“同线同标同质”商务公共服务平台，鼓励平台采信出口备案和认证结果，增强消费者对国产优质产品的信心。目前已有供应香港、日韩等两个试点平台项目上线，形成可复制模式后逐步向其他产品推广。 二是建立出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台，为相关商务公共服务平台、采购商和消费者提供企业备案注册资质、认证证书、备案和认证产品信息等的验证和查询服务，以确保供应食品来源可靠、品质优良。5月10日，认监委在京举办出口食品企业内外销“同线同标同质”公共信息服务平台上线暨北京体验中心启动仪式。目前，已有458家企业、1700多种产品录入信息平台。 三是加强质量安全监管，确保出口食品生产企业严格按照注册备案和认证要求组织生产供应，推行先进的供应链管理模式，确保内外销食品持续符合“同线同标同质”条件。（2016-06-08 09:57:09）

[主持人]听了您的介绍，就明白多了。那么，“同线同标同质”工作如何推进？

[嘉宾]近年来在经济发展“新常态”下，我国出口食品企业面临国外技术贸易壁垒升级、外需不足、汇率波动、原材料和劳动力成本上升等困难。同时，出口食品企业在开拓国内市场过程中也面临缺少自主品牌、渠道和专业营销队伍等诸多挑战，供给和需求存在脱节现象，导致产品优质不能优价。实施出口企业内外销“同线同标同质”工程，是质检部门运用认证手段服务供给侧改革的实际行动，有利于扩大有效供给和中高端供给，满足有效需求，促进供需对接，带动国内相关产业提质增效升级。 因此，“同线同标同质”是加强供给侧改革、提升质量供给水平、提振消费信心的重要举措，是利国利民的好事。（2016-06-08 09:47:16）

[主持人]请问郑处长，“同线同标同质”工作有什么意义？

[嘉宾]简单讲，“同线同标同质” 是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。（2016-06-08 09:42:41）

[主持人]大家都很关心，什么是“同线同标同质”？

[嘉宾]近两年来，国内消费者赴海外，如日本大量抢购马桶盖和大米等消费品和食品，但经调查，这些大多是中国出口企业生产的出口的产品，对此人民群众反映强烈。究其原因，虽然我国建立了较为完善的出口食品农产品质量安全监督管理体系（目前在国家出入境检验检疫部门备案的出口食品农产品生产加工企业有近20000 家，出口产品的合格率常年保持在99.9%以上），但是这些企业多为代工型企业，在国内没有自主品牌（或不知名），没有自己的销售渠道，不适应国内市场环境，优质但不优价。因此，在国内很难买到出口企业的优质产品。 2014年9月，李克强总理在视察质检工作时提出要求，质检总局要发挥职能优势，拿出过硬的措施，促进出口企业在同一生产线、按相同的标准生产内销和外销产品，使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准，即“同线同标同质”（以下简称“三同”）。2015年，质检总局、认监委开展试点，首先探索发挥认证认可手段优势，将供应香港的食品农产品质量安全监管模式复制到境内市场，通过建立公共服务平台，解决出口企业内销面临的品牌、渠道和优质不能优价的问题；9月将试点阶段性进展情况向国务院专题报告，李克强总理批示，突出公共服务，不能增加企业负担。为落实领导批示和国家供给侧结构性改革要求，质检总局2016年率先在出口食品企业启动内外销“三同”工程，并列为质检重点工作任务。（2016-06-08 09:37:34）

[主持人]本期访谈的主题是“‘同线同标同质’工程”，下面有请郑建晖处长介绍一下“同线同标同质”工程的有关情况。

[嘉宾]大家上午好。（2016-06-08 09:32:03）

[主持人]今天我们有幸邀请到厦门局认证监管处郑建晖处长，欢迎您的到来！

[主持人]各位网友，大家上午好！欢迎大家进入厦门检验检疫局网站“在线访谈”栏目。 我们的在线访谈栏目，紧密结合厦门出入境检验检疫局的业务工作，紧扣当前社会关注的热点话题，受到了社会各界朋友的欢迎。有些朋友还通过留言、电话等方式给予了关心、关注和支持。在此我们一并表示感谢！（2016-06-08 09:30:16）