进境非食用动物产品检验检疫监管问题解读

主持人:各位网友，大家上午好!这一期在线访谈的主题是“进境非食用动物产品检验检疫监管问题解读”。近年来，进境非食用动物产品进口日益增多，得到广大贸易商的关注。本期访谈我们邀请的是山东检验检疫局动植物检疫监管处田富森副处长，就大家关心的问题在线解答，欢迎大家踊跃提问。2016-09-06 09:59:46

主持人:田处长，您好，欢迎您来参加我们的在线访谈栏目。今年以来，有部分企业咨询如何从国外进口非食用动物产品，您能否就进境非食用动物产品的相关管理规定对广大网友进行一下解读?2016-09-06 10:02:52

田富森:好的。主持人、广大网友大家上午好!非食用动物产品是我国进出口贸易的重要组成部分，进境非食用动物产品质量安全是毛纺、皮革、羽绒、洗涤化妆等行业健康发展的重要保障。2016-09-06 10:05:25

田富森:近年来，随着国际贸易的发展，进口牛羊皮、貂皮、羊毛、蜂产品等非食用动物产品贸易日益活跃，在满足百姓日益增长的高品质需要的同时，也对我国农林业生态安全带来挑战，因为非食用动物产品是动物疫病及有害生物传播的一个重要媒介。鉴于此，世界上大多数国家都对进境非食用动物产品采取了相关的检疫措施。2016-09-06 10:08:17

田富森:我们国家对非食用动物产品进口首先实行的是进口准入制度，就是说如果一个国家的非食用动物产品想要通过贸易的渠道进入我国市场，该国政府需先向国家质检总局提出申请，总局将组织风险分析专家对该类产品容易携带的动物疫病及有害生物进行分析，评估动物疫病及有害生物传入我国的风险，进而决定是否准许该国该品种非食用动物产品向中国进口。2016-09-06 10:11:40

主持人:田处长，已经有网友进行提问了，我们来看看都有哪些问题。2016-09-06 10:13:46

田富森:好的。2016-09-06 10:14:05

李福兴:向田富森提问：我们公司想从埃塞俄比亚进口生驴皮，请问怎么办理?2016-09-06 09:55:20

田富森:您好，国家质检总局对进口非食用动物产品实行国家地区及品种准入制度，具体名单可在质检总局网站查询，网址为：http://www.aqsiq.gov.cn/ 。根据名单，埃塞俄比亚的生驴皮目前尚不能向我国出口。2016-09-06 10:16:57

李先生:向田富森提问：我公司想从美国进口牛皮、猪皮和水貂皮，许可证怎么办?一个品种一份还是都写在一起?2016-09-06 09:56:25

田富森:您好，不同种类的产品进境动物检疫要求不一样，因此需要分开申请，一份审批对应一个品种。2016-09-06 10:19:17

王泽09:向田富森提问：牛皮许可证有效期是多久?2016-09-06 09:58:06

田富森:您好，进境牛皮检疫审批许可证有效期为一年，可以在有效期内分批核销使用。2016-09-06 10:22:47

花瓜藤57:向田富森提问：能不能介绍一下许可证办理流程?2016-09-06 09:59:54

田富森:您好，进境非食用动物产品检疫审批许可证办理流程为：获取电子密钥(KEY)→电子密钥注册→检疫许可证网上申请→属地局初审→国家质检总局终审→获取许可信息，具体流程在山东出入境检验检疫局门户网站在线办事栏目中动物及动物产品检验检疫项下进境动物及其产品检疫许可审批中有详细介绍。2016-09-06 10:26:13

愚公搬山:向田富森提问：我是潍坊的一家贸易公司想做进口生驴皮生意，能在潍坊地区加工销售吗?2016-09-06 10:02:15

田富森:您好，检验检疫部门对进境非食用动物产品存放、加工过程，实施检疫监督制度，进境风险级别较高(如生驴皮等)的进境非食用动物产品需在指定企业加工。目前山东有东阿阿胶等3家指定企业加工，潍坊地区无进境驴皮指定加工企业，不能在潍坊地区加工进境生驴皮。2016-09-06 10:30:26

sam6:向田富森提问：我公司计划申请进境皮张指定加工企业资质，需要符合什么要求?2016-09-06 10:04:55

田富森:您好，指定企业应当符合动物检疫和兽医防疫的规定，遵守下列要求：(1)按照规定的兽医卫生防疫制度开展防疫工作;(2)按照规定的工艺加工、使用进境非食用动物产品;(3)按照规定的方法对废弃物进行处理; (4)建立并维护企业档案，包括出入库、生产加工、防疫消毒、废弃物处理等记录，档案至少保留2年;(5)如实填写《进境非食用动物产品生产、加工、存放指定企业监管手册》;(6)涉及安全卫生的其他规定。2016-09-06 10:32:42

卡佩罗:向田富森提问：蓝湿牛皮进口用不用办许可证?2016-09-06 10:07:00

田富森:您好，根据《质检总局关于进境非食用动物产品风险级别及检验检疫监管措施的公告》(2015年第41号)进境蓝湿牛皮等已鞣制皮张不需要办理进境动植物检疫许可证。2016-09-06 10:36:53

rubly:向田富森提问：是否可以从日本进口未经加工的扇贝壳?2016-09-06 10:11:08

田富森:您好，目前日本未经加工的扇贝壳尚未获得我国准入。2016-09-06 10:38:25

肖万书:向田富森提问：据了解，进境非食用动物产品有个准入制度，您能介绍下吗?2016-09-06 10:12:52

田富森:国家质检总局对进境非食用动物产品实施检疫准入制度，包括产品风险分析、监管体系评估与审查、确定检验检疫要求、境外生产企业注册登记等。质检总局对首次向中国输出非食用动物产品的国家或者地区进行产品风险分析、监管体系评估，对曾经或者正在向中国输出非食用动物产品的国家或者地区的监管体系进行回顾性审查。根据风险分析、评估审查结果，质检总局与输出国家或者地区主管部门协商确定向中国输出非食用动物产品的检验检疫要求，并商签有关双边协定或者确定检验检疫证书。并在国家质检总局网站公布允许进境非食用动物产品的国家或者地区名单以及产品种类。具体程序见质检总局网站“关于国外农产品首次输华检验检疫准入程序”。2016-09-06 10:42:53

余工90:向田富森提问：什么样的进境非食用动物产品能进口?2016-09-06 10:14:58

田富森:您好，进境非食用动物产品应当符合下列要求：(1)双边协议、议定书、备忘录以及其他双边协定确定的相关要求;(2)双方确认的检验检疫证书规定的相关要求;(3)中国法律法规规定和强制性标准要求;(4)进境动植物检疫许可证(以下简称检疫许可证)列明的要求;(5)国家质检总局规定的其他检验检疫要求。2016-09-06 10:45:03

sa8q:向田富森提问：听说进境牛皮在进境口岸要进行口岸现场查验，都查验什么?2016-09-06 10:19:18

田富森:您好，检验检疫部门按照以下要求对进境牛皮等非食用动物产品实施现场查验：(1)查询启运时间、港口、途经国家或者地区、装载清单等，核对单证是否真实有效，单证与货物的名称、数(重)量、输出国家或者地区、包装、唛头、标记等是否相符;(2)包装、容器是否完好，是否带有动植物性包装、铺垫材料并符合我国相关规定;(3)有无腐败变质现象，有无携带有害生物、动物排泄物或者其他动物组织等;(4)有无携带动物尸体、土壤及其他禁止进境物2016-09-06 10:47:15

星星岚:向田富森提问：您好.请问国家质检总局对进口非食用动物产品实行国家地区及品种准入制度的具体名单在质检总局网站的哪个位置?可直接提供网址吗?谢谢!2016-09-06 10:43:30

田富森:详情请访问总局网站http://dzwjyjgs.aqsiq.gov.cn/zwgk/dwjyjy/jjdwjcp/2016-09-06 10:49:51

admin:向田富森提问：我是河南的企业，我有一批进口皮张要在青岛转关，请问转关皮张在检验检疫环节我需要注意什么?2016-09-06 10:20:02

田富森:您好，转关的非食用动物产品，应当在进境前或者进境时由货主或者其代理人向进境口岸检验检疫部门申报，根据产品的不同要求提供有效检疫许可证和输出国家或者地区主管部门出具的检验检疫证书等单证。进境口岸检验检疫部门对提供的单证进行书面审核。审核不合格的，作退回或者销毁处理。审核合格的，依据有关规定对装载非食用动物产品的集装箱体表、运输工具实施防疫消毒处理。货物到达结关地后，货主或者其代理人应当向结关地检验检疫部门报检。结关地检验检疫部门对货物实施检验检疫和检疫监督。2016-09-06 10:52:53

张敏华:向田富森提问：我有批皮张要经香港中转再运到内地，请问中转检验有什么要求?2016-09-06 10:22:55

田富森:您好，经香港或者澳门转运的目的地为内地的进境非食用动物产品，在香港或者澳门卸离原运输工具并经港澳陆路、水路运输到内地的，发货人应当向国家质检总局指定的检验机构申请中转检验。未经检验或者检验不合格的，不得转运内地。指定的检验机构应当按照国家质检总局的要求开展中转检验，合格后加施封识并出具中转检验证书，进境口岸检验检疫部门受理报检时应当同时核查中转检验证书和其它有关检验检疫单证。2016-09-06 10:56:10

杨殿军:向田富森提问：您好，我这里有一罐蜂蜜需要出具检验检疫报告，请问你们哪里受理吗2016-09-03 16:15:28

田富森:如您需要对蜂蜜进行实验室检测，可委托山东检验检疫技术中心进行检测，山东检验检疫技术中心会根据您的委托检测项目出具实验室检测报告，业务受理电话：0532-80885633。2016-09-06 11:00:24

主持人:各位网友，由于时间关系，今天的访谈活动先到这里，如果您有更多的问题、建议或意见，请联系我们，我们的网址是：http://www.sdciq.gov.cn。感谢田富森副处长，也感谢各位网友的参与!2016-09-06 11:00:44