关于出口食品生产企业“同线同标同质”工程

主持人：各位网友，大家好，欢迎参加今天的在线访谈栏目，今天在线访谈的内容是关于出口食品生产企业“同线同标同质”工程，邀请到的访谈嘉宾是黑龙江检验检疫局认证监管处处长闫焕义。在我们访谈过程中，如果您有问题可以随时给我们留言，我们会尽快回复。闫处长，您好！

闫处长：主持人好，各位网友大家好！

主持人：十二届全国人大五次会议开幕会上，“同线同标同质”首次写入政府工作报告。闫处长您能给大家解释一下什么是“同线同标同质”吗？

闫处长：“同线同标同质”是质检总局2016年提出的一项针对出口企业的服务措施，也是改革的目标，简称“三同”，其实是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。

主持人：闫处长您能否介绍下这一政策出台的背景，为什么现在出口食品生产企业要提出“同线同标同质”呢？

闫处长：2014年9月，李克强总理在视察质检工作时提出要求，质检部门要促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准，解决广大人民群众反映强烈的出口、内销产品存在差别甚至歧视的关注，促进海外消费回流的要求。2016年质检总局经过政策分析研究，为着力推进食品供给侧结构性改革，提升优质产品供给，促进海外消费回流，决定实施并启动出口食品企业内外销“同线同标同质”工程。

主持人：感谢闫处长深入浅出的为我们解释质检总局实施“同线同标同质”工程的含义和背景，实现出口食品生产企业的“三同”能给消费者和企业带来什么益处呢？

闫处长：“同线同标同质”实质上是供给侧的一场质量革命，开展“三同”具有深远意义，关系到消费者的切身利益，关系到企业的转型发展，也关系到供给侧结构性改革的全局。首先从消费者的角度，有利于改善我国消费者的生活品质，满足国内中高端需求。消费者不出国门，就可以买到与国际市场同样优质、价格更加低廉的产品。其次从企业的角度，有利于国内企业提升产品和服务质量，同时拓展更大的市场空间，降低企业成本。第三从国家的角度，能够带动国内相关产业加快提质升级，引导消费回流，优化供需结构，推动国内国际市场的深度融合，促进更高水平的全方位开放。

出口食品企业“三同”工程是在众多领域中率先启动和开展的，也正在试图改变国内良莠不齐的食品内销市场，打造一个与进口、出口食品同样安全、高质的关系到基础民生的食品系统。

主持人：那问下闫处长，我们黑龙江检验检疫局推进出口食品“同线同标同质”工程都做了哪些工作？

闫处长：我局结合实际分解任务，稳步推进相关工作。发布了《黑龙江检验检疫局2016年出口食品企业“同线同标同质”等帮扶行动计划》，并组织召开全省出口食品企业“三同”工作会议，对我省“三同”工作进行宣贯部署，推动“三同”工作进一步开展。组织向全省辖区内的335家出口食品备案企业通过走访、邮件、检企微信群、检企QQ群等多种形式发放《出口食品企业内外销“三同”帮扶行动计划调查问卷》。并从中筛选出有质量管理提升和内销转型需求的124家出口食品备案企业，确定为帮扶对象，建立企业帮扶需求清单和档案。指导符合“同线同标同质”要求的企业登录“同线同标同质”公共信息服务平台。

对食品生产企业实现“政策帮扶、能力帮扶、市场帮扶”。通过全面落实有食品防护功能的HACCP计划，推行证书转换，帮扶辖区企业提升质量管理水平；通过帮促企业对标提升，帮扶企业内销转型，促进辖区食品农产品由出口保障向全面共享转变；通过为企业牵线搭桥，做好商超、渠道、线上线下交易服务平台及最终消费者的推广宣传，扩大影响力，传导需求形成市场拉动力，提升“三同”企业和消费者的获得感。

主持人：感谢闫处长为我们介绍以上“同线同标同质”工程有关情况，下面我们来看看网友的问题，看看消费者和企业都关心哪些问题。

网友提问：作为普通消费者，现在大家都觉着进口食品安全、质量好，很多时候都会优先选择进口食品，请问闫处长，我们的出口食品好在哪里？

闫处长：实际上我国的出口食品与国外食品相比，不论安全和品质，完全能达到相同的水平，能满足最严格的标准。多年来，检验检疫部门以“企业和基地备案+产品标准化生产+检验检测+监督管理”模式，建立了较为完善的“从源头到餐桌”的保障出口食品质量安全的监督管理体系，与欧美日韩等发达国家（地区）监管体系达到一致或等效。中国出口食品的合格率常年保持在99%以上。我国的出口食品企业具备先进的技术设备、管理理念，完全有能力生产优质安全的产品，中国产品“物美”而且“价廉”，畅销海外。例如，根据日本公布的数据，日本进口的食品中，中国食品的抽检合格率高于美国。但是国内消费者并不十分了解，基于此，我们相信“三同”的出口产品还是非常有市场的。

网友提问：什么样的出口食品企业能够达到“同线同标同质”标准呢？

闫处长：目前，不是所有出口企业都能满足“同线同标同质”要求的。达到“三同”的企业和产品是必须满足三个条件：一是获得出口备案且有实际出口业绩的企业；二是出口企业通过自我声明承诺按“同线同标”要求生产；三是出口食品生产企业获得第三方机构的危害分析和关键控制点（HACCP）认证，认证要求涵盖目标市场相关技术法规、标准和企业自我声明内容。

网友提问：消费者在哪里能查到，如何选购“三同”产品呢？

闫处长：目前，国家认监委的“同线同标同质”公共信息服务平台已经向社会公众开放，普通消费者可以查询到符合“同线同标同质”要求的出口企业和产品，网址是http://txtbtz.cnca.cn。截止4月10日，黑龙江共有17家企业上线认监委“同线同标同质”信息平台。随着公共交易服务平台的建设成熟，大家将会在线上电商和线下实体店看到更多的“三同”的产品。

网友提问：作为出口食品生产企业，如果加入您说的“三同”工程会给我们企业带来什么样的益处呢？

闫处长：出口食品生产企业加入三同工程，可以给企业提供更多的商务和销售公共信息服务平台，帮助出口食品企业挖掘和扩大优质产能，统筹内国内外两个市场，增加抵抗风险的能力，稳定对外贸易。同时，通过对“三同”工程的大力推广，企业的知名对也会随之提升，从而得到消费者信赖和肯定，最终提升总体销售。

主持人：由于时间的原因，我们不能在此一一回答网友的提问，网友提出的问题我们将在节目后第一时间回复，我们今天的访谈到此结束，感谢闫处长做客在线访谈，感谢各位网友的支持，再见！

闫处长：谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！