加强品牌建设，助力“山东制造”走出去

主持人：各位网友，大家好！这里是山东出入境检验检疫局门户网站在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“加强品牌建设 助力‘山东制造’走出去”。本期我们邀请到的嘉宾是山东检验检疫局孙江功纪检组长，欢迎大家就山东检验检疫局对助推品牌建设的做法和政策进行咨询提问。2017-05-10 14:00:13

主持人：现在孙组长已经来到我们的访谈节目现场。欢迎您，孙组长！请您先跟网友打个招呼吧！2017-05-10 14:01:35

孙江功：主持人好！各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”这个平台，就山东检验检疫品牌建设工作跟大家沟通交流。欢迎广大网友提出问题，谢谢大家！2017-05-10 14:03:21

主持人：孙组长，今天是5月10日，是国务院确定的首个“中国品牌日”，这意味着“中国品牌”将成为国家的一张“名片”，也意味着品牌战略上升到前所未有的高度。请您给广大网友介绍一下“中国品牌日”的有关背景情况。2017-05-10 14:04:24

孙江功：好的。2014年5月10日，习近平总书记在河南调研时明确指示：“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。”“三个转变”是我们做好新形势下中国品牌培优孵化工作的行动纲领和重要遵循。今年4月24日，国务院正式发布将每年5月10日设立为“中国品牌日”。国务院把总书记发出“三个转变”指示的日期定为“中国品牌日”意义重大，必将进一步增强全民品牌意识，促进供给侧结构性改革进一步深化。2017-05-10 14:05:31

孙江功：众所周知，经过近些年的快速发展，“中国制造”作为一个重要的标识和符号，让全世界了解了中国经济、认识了中国产品，也从一定程度上宣传了中国的形象。但是在品牌建设方面呢？我国品牌事业虽然近些年得到了较快的发展，但品牌总体实力依然不强，在国际影响力、市场占有率、经济贡献率等方面，仍然存在短板。譬如：国际知名品牌少，品牌价值较低，自主知名品牌少等，在世界品牌百强中，中国只有华为、联想两个品牌入围。这从一定程度上说明中国品牌的实力与中国的国家形象并不相称，与我国综合国力和全球经济中的地位不相匹配，在很大程度上制约了我国经济社会发展。随着国际市场正从“商品消费”进入“品牌消费”阶段，市场竞争越来越体现为品牌之间的高端竞争，中国需要从国家战略层面推动“中国品牌”走向全球。2017-05-10 14:07:18

主持人：孙组长，请您介绍一下近几年我局在品牌建设方面做得工作和取得成效吧。2017-05-10 14:09:54

孙江功：好的。近年来，山东检验检疫局充分发挥职能优势，综合运用质量提升、示范省区建设、生态原产地保护、执法打假等多种手段，推动品牌建设。会同山东省质监局推荐海尔获得第一届中国质量奖，推荐海信获得中国质量奖提名奖。推荐山东科瑞、鲁丰集团分别获得2015、2016“质量之光”年度魅力品牌企业。山东作为出口食品农产品大省，“章丘大葱”、“烟台苹果”等大批产品获得国家地理标志保护，“龙口粉丝”、“金乡大蒜”等品牌获得欧盟地理标识认证，出口食品农产品依靠品牌走向国际市场，实现了“优出”。我在这里做简单介绍。2017-05-10 14:12:15

孙江功：一是通过质量提升推动品牌建设。这几年我们通过抓好输非商品、输中东商品、出口消费品、跨境电商产品等几个质量提升，充分发挥认证认可质量引领作用，积极引导出口企业利用自身质量管理优势，实现“内销转型”和品牌战略。二是通过示范区建设打造区域品牌。这几年我们狠抓出口农产品质量安全示范区建设，现在全国首个出口食品农产品质量安全示范省创建也到了收官阶段，出口工业产品质量安全示范区也在积极推进。通过示范区建设，帮扶企业引进国外先进的管理体系、形成出口竞争新优势，推动全省按照“一个标准、两个市场”工作思路提升产品质量安全水平，塑造了山东出口产品区域品牌，有力推动了提质增效转型升级。三是通过生态原产地产品保护宣传品牌。生态原产地产品保护以先进的生态、原产地、质量指标为导向，促使生产者转变发展理念和生产方式，采用先进的标准和技术，打造优质品牌产品。四是通过诚信建设促进品牌建设。推进企业质量信用信息公开和信用分级分类管理，加快建立质量失信“黑名单”制度，通过培塑典型、正向激励，引导企业诚信经营，推动品牌建设。五是通过执法打假保护品牌。健全部门联动工作机制，提升执法打假效能，及时发现进出口环节侵权假冒违法行为，实施精确、有效打击。对行政处罚案件信息全部在网站公开，加大企业违法成本。2017-05-10 14:15:11

主持人：好的，经过孙组长的一番讲解，我们基本了解了中国品牌建设的重要性和山东检验检疫局在品牌方面做的工作。接下来，进入网友咨询时间，欢迎大家提问。2017-05-10 14:18:34

张先生：向孙江功提问：我是一家出口食品企业的部门负责人，我很想知道出口食品生产企业内外销“同线同标同质”工程是什么情况，孙组长能否介绍一下？2017-05-10 12:41:17

孙江功：好的。2016年以来，山东检验检疫局结合开展“山东省质量强省及品牌战略”、“出口农产品质量安全示范省”及“一标两市”建设，在全省出口食品企业全面推进“三同”工程，不断提升食品安全质量管理整体水平，增加高质量、高水平食品的有效供给。截至今年4月底，全省共有3030家企业获得出口食品生产企业备案资格，占全国总数21.07%，数量位居全国系统第一；累计获国外注册数量1666家，占全国总数24.12%，数量连续五年居全国第一。目前，全省辖区出口食品生产企业登陆认监委“出口食品企业内外销‘同线同标同质’信息公共服务平台”注册企业276家、产品1755个，数量位居全国第一；有10家企业被国家质检总局评为“三同”示范企业。截至2016年底，全省 “三同”企业内销额173.05亿元，同比增长17.9%。
“同线同标同质”，是指出口企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。
“同线”的是指出口和内销食品农产品在同一生产链条（相同的种养殖基地、水果包装厂和食品生产企业生产线。
“同标”是指内外销产品生产过程的管理体系标准按进口国（地区）或国际标准；终产品的产品标准主要按进口国（地区）或国际标准，如国内的产品标准指标高于出口标准的，按国内标准，（即产品标准遵循“就高不就低”的原则）。
“同质”是指供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。2017-05-10 14:20:57

索拉卡：向孙江功提问：孙组长，企业进入“同标同线同质”信息公共服务平台需要满足什么样的条件？2017-05-10 13:03:41

孙江功：企业进入“同标同线同质”信息公共服务平台，条件需满足以下三个条件：一是取得出口食品生产企业备案资格，并且有实际出口业绩；二是企业通过自我申明承诺按照“同线同标同质”要求生产内销产品；三是获得良好农业规范（GAP）认证或危害分析和关键控制点体系（HACCP）认证。2017-05-10 14:25:01

科曼多：向孙江功提问：孙组长，我们的企业正常出口，也通过了HACCP认证。我想参加“同标同线同质”工程，通过哪个渠道来办？2017-05-10 13:58:14

孙江功：首先，企业提供书面申明，承诺按照“同标同线同质”标准生产内外销产品，就可以登陆国家认监委“同标同线同质”信息公共服务平台（http://txtbtz.cnca/cn）提交相关证明材料，平台自动审核。如果你们企业通过平台审核，平台将公布企业信息及产品信息。如果你还有问题，可以咨询当地检验检疫部门。2017-05-10 14:26:47

a镁狸：向孙江功提问：我公司是一家出口木制品生产企业，我们县木制品产业发展规模很大，请问能否创建国家级出口质量安全示范区？2017-05-10 14:01:25

孙江功：您好！感谢您对检验检疫工作的支持。创建国家级出口质量安全示范区必须符合相应的规定。根据国家质检总局2014年《关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》（国质检检〔2014〕237号），要创建国家级出口工业产品质量安全示范区应具备以下条件：1.有明确的主导产业并形成产业集聚。区域内主导产业特色鲜明，产业集聚效应显著；该产业是当地支柱产业或特色产业，且在全国或所在省份具有一定知名度；产业链上下游企业关联度高，分工细致、配套专业；出口企业（包括上下游产品及配套服务产品企业）达30家以上。2.具有较大的出口规模。区域内相关产品生产和出口规模占全国同类行业5%以上，或列全省同类行业前三位，或占当地出口总量的10%以上；拥有自主品牌5个以上。有3家以上龙头企业，龙头企业诚信度高，在同行业中具有较高知名度，出口规模占示范区域总量的20%以上。3.企业质量主体作用发挥较好。企业落实产品质量的第一责任，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任，切实履行质量担保责任等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。企业已建立较为完善的质量管理体系并运行良好，产品质量稳定。近三年内没有发生重大进出口产品质量安全事故和违法案件。4.地方政府起主导作用。当地政府重视示范区的建设和发展，对建设示范区积极性高，领导作用强，建立健全示范区综合协调管理机构和运行机制。根据国家和地方产业发展总体要求，明确示范区发展规划，制定配套的政策措施，不断完善基础设施和功能配套。具有完善的质量工作评价指标和考核制度，将质量安全和质量发展纳入地方政府绩效考核评价内容。5.一般应已建成为省级示范区一年以上。2017-05-10 14:28:37

金丽秀:向孙江功提问：孙组长您好，我想咨询一下什么是生态原产地产品。2017-05-10 14:05:33

孙江功：好的。生态原产地产品是指全生命周期过程中符合绿色环保、低碳节能、资源节约的要求，并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品、具有历史传承的名、优、特产品或自主知识产权的创新型产品等。生态原产地产品保护不仅引导生态的生产方式、生活方式和消费模式，而且赋予了产品差异化的竞争优势。获得保护的产品可加贴“PEOP”标志，具有可追溯性，产品的生态特性能够满足消费者对于食品安全的高端需求，具备更高的附加值和市场竞争力。山东是全国的农业大省，农产品出口连续18年领跑全国。为贯彻落实山东省政府《关于加快推进品牌建设的意见》，山东检验检疫局与烟台、潍坊等地市政府开展政策对接，以特色优势农产品为切入点，挖掘山东产品的生态价值与文化内涵，大力推进生态原产地产品保护，助推山东农产品整体品牌形象实现新提升。全省15个产品获得国家生态原产地产品保护，潍坊峡山生态经济开发区获得国家级生态原产地产品保护示范区。2017-05-10 14:31:37

 刘先生：向孙江功提问：请问行业协会是否可以申请生态原产地产品保护？2017-05-10 14:07:14

 孙 江功：生 态原产地产品保护的申请人可以是政府、境内外的社会组织、行业协会、生产经营者或自然人。行业协会可以作为申请人申请生态原产地产品保护。2017-05-10 14:33:16

刘先生：向孙江功提问：另外请问申请生态原产地产品保护需要提交哪些材料？2017-05-10 14:08:54

孙江功：生态原产地产品保护的申请人需提供如下申请文件和资料：（1）申请产品达到适用的相关法律法规、行业规章的要求的佐证资料；（2）对于评定产品的质量、安全和卫生等指标适用标准的证据;（3）有地方政府确定的产地范围证明文件；（4）提供符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求的证明文件；（5）提供产品技术指标、相关标准，产品形成时所用的原材料、生产工艺、流程、主要质量特性等资料；（6）提供产品质量相关的生态环境、人文因素、科技创新等资料；（7）产品品牌（注册商标、专利权、自主知识产权）的相关说明；（8）产品市场效应、产品知名度、行业地位的相关说明；（9）创作、设计产品应得到专业鉴证机构鉴证并备案为真实作品的证明文件；（10）其它相关资料。2017-05-10 14:34:43

李铭顺wp：向孙江功提问：我公司是一家出口轮胎生产企业，请问作为国家级出口质量安全示范区内企业可以享受哪些贸易便利化措施？2017-05-10 14:12:32

孙江功：您好！根据国家质检总局2014年《关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》（国质检检〔2014〕237号），可以享受以下贸易便利化措施：1.在出口方面，深化企业分类管理，逐步取消批次管理制度，以风险监测代替批次管理。对目前实行出口商品注册登记制度的商品，简化手续，仅在发生系统性或行业性出口质量安全事故的情形下实施有期限的注册登记。示范区内非法检商品免予监督抽查。对区内援外物资和输非商品，可认可企业的自我声明，或采信第三方机构检验结果，实施验证监管。对示范区内出口加工型企业开展境外维修、测试、研发等新型业务给予产业发展支持和监管便利措施，促进出口产业转型升级。2.在进口方面，在质量安全风险评估的基础上，对示范区内企业进口货物，实施以合格假定为前提的合格评定程序。除相关法律法规规定的外，对进口用于加工生产的自用设备，可实施共同检验。对于进口原材料和零部件等货物，可实施免于检验等便利化属地监管措施。2017-05-10 14:37:31

主持人：孙组长，今天是首个“中国品牌日”，您也介绍了一些情况，不知道咱们山东检验检疫系统今天有什么活动？2017-05-10 14:40:07

孙江功：为做好首个“中国品牌日”，我们局按照国家质检总局部署，结合山东检验检疫工作实际，在全省各地结合地域特色组织了一系列品牌日宣传活动。2017-05-10 14:41:05

孙江功：烟台局联合东方海洋、海和食品、中宠食品、欣合食品、龙大食品、鲁花食品等20家企业，邀请烟台日报、烟台晚报、烟台电视台等新闻媒体参加，通过面对面宣讲，提升辖区企业品牌意识。枣庄局以滕州10万亩出口马铃薯基地为依托，开展滕州马铃薯品牌宣传活动。潍坊局在潍坊组织山东鲁丰等龙头出口食品农产品企业宣传出口食品品牌。威海局支持威海威高集团创建进出口质量安全示范企业，扩大医疗器械自主生产品牌的国际影响力。滨州局发挥魏桥纺织、亚光毛巾、愉悦家纺、华纺股份等龙头骨干企业的示范带动作用，深入开展出口纺织家纺消费品“同线同标同质”工程，大力宣传滨州纺织家纺品牌。菏泽局发挥菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司的带动作用，以菏泽牡丹生产加工出口基地为活动载体，积极宣传菏泽牡丹品牌。聊城局在东阿县开展东阿阿胶集团开展阿胶宣传活动。东营局发挥山东金宇、恒丰等国家级出口轮胎质量安全示范区龙头企业带头作用，积极宣传出口轮胎品牌。龙口局围绕出口铝制品和汽车零部件等聚集产业，以南山铝业、兴民智通、隆基股份等上市企业品牌为依托，强化品牌宣传。荣成局以泰祥、浦林成山等“三同”企业为核心，检企联合，充分发挥企业品牌主体作用，开展地方品牌形象宣传活动。蓬莱局以中粮长城、国宾酒庄等企业为重点，开展蓬莱葡萄酒品牌宣传活动。还有很多活动，这儿就不一一列举了。2017-05-10 14:42:25

张德伟：向孙江功提问：我是政府的一名工作人员，请问创建国家级出口工业产品质量安全示范区的具体程序是什么？2017-05-10 14:15:37

孙江功：您好！根据国家质检总局2014年《关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》（国质检检〔2014〕237号，以下简称指导意见）规定，首先，由产业集聚区的地方人民政府按照自愿原则向所在地直属检验检疫局申报国家级出口工业产品质量示范区。其次，所在地直属检验检疫局依照国家质检总局指导意见的相关规定进行受理和初审。初审合格后，向国家质检总局提出申请。最后，国家质检总局进行材料审核和现场审核。审核合格并经社会公示无异议后，国家质检总局批准授予“国家级出口工业产品质量安全示范区”称号。2017-05-10 14:44:58

主持人：孙组长，您介绍我局正在创建全国首个出口食品农产品质量安全示范省，现在也到了收官阶段，能不能具体介绍一下出口食品农产品质量安全示范省、区的建设情况？2017-05-10 14:46:45

孙江功：好的。食品农产品质量安全是重大民生工程，党中央、国务院高度重视。为抓好出口食品农产品质量安全管理，我局与山东省相关政府部门自2007年开始探索出口食品农产品质量安全区域化管理，一年一推进、一年一深入，在保障出口食品农产品质量安全方面发挥了很好的作用。2014年，我省开展全国首个出口食品农产品质量安全示范省创建工作，实现了从区域化到示范区、示范市、示范省的跨越式发展，着力将示范省打造成我省出口食品农产品质量安全的特色名片，在国际市场叫响山东出口食品农产品品牌。2017-05-10 14:47:42

孙江功：过去3年间，在省政府领导下，我局积极发挥职能作用，扎实帮扶示范省创建工作。目前，示范省预期发展目标基本实现，主要体现在以下3个方面。一是在省级层面打造“食品农产品质量安全公共服务平台”和“国内外市场开拓平台”，强化了引领作用。以国外市场开拓为例，已有近500家食品农产品企业参加了推介会，赢得了参与国际市场竞争的主动权。二是在市级层面，构建食品农产品“集散、展销、价格形成中心”和“区域性食品农产品检测中心”，扩大了聚集效应。如总投资40亿的潍坊畜禽产品交易城等一批项目，已初具规模和经济效益。三是在县级层面推进“六大体系”，也就是着力健全实施食品农产品标准体系、农业投入品控制体系、可追溯体系、社会信用体系、监测预警体系和多元化市场体系，巩固示范区发展基础。目前，示范省的省域示范功能成效明显。全省国家级示范区49个，数量位居全国第一，省级示范区106个，示范市13个。我省出口食品农产品规模不断扩大，质量安全水平也显著提升。2016年，山东出口食品农产品首次突破1000亿元，连续18年位居全国首位，国外通报农兽药残留批次同比降低21.1%。2017-05-10 14:49:57

黄经理：向孙江功提问：孙组长好！我想请教一下地理标志的问题，能否跟我们介绍一下地理标志对消费者有何好处？2017-05-10 14:24:17

孙江功：地理标志产品制度是国际互认的知识产权和品牌保护制度，一直以来被誉为国际市场的绿色通行证，是质量与品牌的象征。近年来，山东检验检疫局充分发挥职能作用，把开展地理标志保护作为服务地方经济发展的切入点之一，通过组织培育地理标志产品，提升产品品牌影响力和知名度。目前在山东检验检疫局辖区内共注册“金乡大蒜”“东阿阿胶”等14个地理标志保护产品，其中“金乡大蒜”是全国首批获得中欧“10+10”保护的地理标志产品，在欧盟全体成员国享受与欧盟地理标志产品同等保护。地理标志产品保护，不仅从法律意义上承认了地理标志产品的特殊性，同时也是对消费者的一种承诺和担保。普通消费者在选购产品时，可以认准地理标志产品专用标志。正常情况下，获得地理标志产品保护专用标志使用权的生产企业，其产品具有其产地独特的品质、特点，符合相应的产品质量要求，产品质量一般是比同类产品好。2017-05-10 14:52:53

蘑菇头y：向孙江功提问：请问什么样的产品可以申报地理标志产品保护？2017-05-10 14:34:19

孙江功:根据《地理标志产品保护规定》（国家质检总局[2005]第78号令）、《地理标志产品保护工作细则》（国质检科〔2009〕222号）规定，地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。其产品名称是由具有地理指示功能的名称和反映产品真实属性的产品通用名称构成，且地理标志产品名称必须是商业或日常用语，或是长久以来使用的名称，并具有一定知名度。符合以上要求的产品可以提出申请。2017-05-10 14:56:58

主持人：时间过的太快了！各位网友，因为时间关系，我们今天的访谈活动已经接近尾声，对来不及解答的网友的意见建议，下线后我们将认真梳理，及时回复并发布到网站上。孙组长，您看还需要跟网友说点什么？2017-05-10 14:58:55

孙江功：好的。现在，自主品牌的发展，已经得到了党中央、国务院的高度重视，并出台了一系列具体举措。我局将深入贯彻落实党中央、国务院的重要举措措施，按照习总书记“三个转变”重要指示，积极推动中国自主品牌笑傲全球市场，实现从中国产品向中国品牌的转变。感谢社会各界和广大网友对山东检验检疫品牌建设工作的支持。2017-05-10 14:59:35

主持人：今天的访谈到此结束，感谢各位网友的热情参与。2017-05-10 15:00:22