市场监管总局就流通领域商品质量监管情况举行发布会

市场监管总局定于5月23日（周三）上午10点在市场监管总局三里河办公区十层中会议室召开新闻发布会，介绍流通领域（包括网络市场）商品质量监管情况并发布2018年网络交易儿童用品质量专项抽捡结果等内容。

市场监管总局宣传中心主任黄建成：各位新闻媒体的朋友，大家上午好，欢迎大家参加市场监管总局新闻发布会。为了贯彻落实去年年底全国局长会的精神，今年年初，原工商总局消保局以网络销售儿童用品为重点，委托有关省市开展了2018年网络儿童用品质量专项抽检工作，这项工作已经基本结束。今天主要是向媒体朋友们介绍此次专项抽检结果和相关工作情况。我们邀请了市场监管总局消保局主要负责人周石平给我们介绍情况，出席今天发布会的还有受委托组织开展专项抽检的省市工商局的相关领导同志，他们是北京市工商局副局长方葆青，上海市工商局副局长胡浩，浙江省工商局巡视员黄笑苹，广东省局副局长章权。今天主要是两个议题，一个是介绍情况，第二个是回答大家关心的问题。下面有请周石平给介绍情况。2018-05-23 10:02:58

市场监管总局消保局局长周石平：首先，感谢媒体界各位新老朋友对我们工作的大力支持、关心。下面我就这次网络交易儿童用品抽检情况给大家作一个介绍。2018-05-23 10:04:07

市场监管总局消保局局长周石平：随着我国网络经济的迅猛发展，网络购物已经成为老百姓日常消费的重要方式，我相信在座各位媒体记者也都体验过网络购物。网络购物给人们日常生活带来便利的同时，也对我们网络商品的监管提出了更高的要求。为了贯彻全国局长会议的精神，加大流通领域商品质量监管力度,切实营造安全放心的网络消费环境,今年初，我们以网络销售的儿童用品为重点，组织开展了2018年网络交易儿童用品质量专项抽检。这项抽检工作前后历时三个多月，目前各项法定工作程序都已经结束。按照《中华人民共和国消费者权益保护法》《流通领域商品质量抽查检验办法》等法律法规的相关规定，今天在这里将本次网络商品儿童用品抽检情况向社会公布。2018-05-23 10:04:44

市场监管总局消保局局长周石平：一、专项抽检的背景情况

商品质量涉及到人民群众的切身利益，涉及到人民群众对市场的信任和消费信心，是关系国计民生的一件大事。党中央国务院高度重视质量安全工作。党的十九大明确提出要建设质量强国，要充分保障人民群众质量安全，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记在第二届中国质量大会的贺信中强调指出，质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人民对美好生活的向往。民之所望，施政所向。近年来，市场监管部门认真贯彻落实国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，始终将与人民群众日常生活密切相关并且质量问题相对突出的商品列为监管重点，连续开展了“红盾质量维权行动”、“网剑”等等一系列行动，不断加大对服装鞋帽、家用电器、装饰装修材料、交通工具配件、儿童用品等重点领域商品质量抽检力度，严厉打击销售不合格商品违法行为，为优质商品护航，更好地满足人民群众对高品质商品的要求。2018-05-23 10:05:02

市场监管总局消保局局长周石平：今年初，对2017年全国消费投诉举报数据进行汇总分析发现，儿童用品的投诉举报1万多件，同比增长了36.3%，上升幅度也是比较大的，是投诉举报增长最快的商品品种之一。儿童用品质量安全事关广大儿童的身心健康，也关系千万家庭的幸福和谐。所以原工商总局将儿童用品作为2018年度网络抽检的重点。为了更好地体现这次专项行动的执法目的，总局确定由电商平台相对集中、电子商务比较活跃，且网络监管执法技术手段和经验相对丰富的北京、上海、广东、浙江四省（市）市场监管部门具体承担本次抽检任务。2018-05-23 10:05:22

市场监管总局消保局局长周石平：二、专项抽检部署开展情况

为确保此次抽检专项任务顺利完成，原工商总局专门下发通知并召开会议，进行了专题部署。承担抽检任务的四省（市）市场监管部门也按照总局的部署要求，认真制定抽检实施方案，严格按照抽检程序开展抽检，详细记录经营者、商品信息和交易、拆包查验、封样全过程，及时将抽检结果送达被抽检经营者，保障经营者的复检权利。与此同时，各地在抽检过程中按照法定程序将被抽检的信息告知电商平台，得到了电商平台的确认和配合，圆满地完成了这次专项抽检的任务。2018-05-23 10:05:40

市场监管总局消保局局长周石平：三、本次专项抽检样品的总体质量状况

这次网络交易儿童用品质量抽检共选取了13个平台，分别是京东、亚马逊、当当、蜜芽网、唯品会、国美在线、1号店、爱婴室、母婴之家、天猫商城、淘宝网、贝贝网、蘑菇街，抽检商品涉及到儿童鞋、儿童玩具、儿童服装、婴儿纸尿裤、轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带（袋）等7大类儿童用品。通过网上随机采购，共抽检商品476组，实际到货462组。其中，发现无厂名、厂址的商品61组，检测出质量不合格的商品116组，总体不合格商品检出率是28.9%。具体商品类别抽检结果情况如下：2018-05-23 10:05:54

市场监管总局消保局局长周石平：儿童鞋共组织抽检62组，实际到货55组，其中无厂名厂址7组，经检测有16组不合格，不合格商品检出率为33.3%。

儿童玩具共组织抽检60组，实际到货53组，其中无厂名厂址3组，经检测有2组不合格，不合格商品检出率为4%。

儿童纸尿裤共组织抽检39组，实际到货39组，经检测所检样品全部合格。

轮滑鞋共组织抽检40组，实际到货40组，经检测有19组不合格，不合格商品检出率为47.5%。

玩具滑板车共组织抽检40组，实际到货40组，其中无厂名厂址5组，经检测有16组不合格，不合格商品检出率为45.7%。

婴幼儿背带（袋）共组织抽检25组，实际到货25组，经检测有8组不合格，不合格商品检出率为32%。

儿童服装组织抽检210组，实际到货210组，其中无厂名厂址46组，经检验有55组不合格，不合格商品检出率为33.5%。

在这里，我向各位新闻媒体的朋友特别说明一点，以上发布的不合格商品检出率仅代表本次抽检样品质量状况，并不代表儿童用品的整体质量水平，请大家不要误读，后面还要做进一步解释。2018-05-23 10:06:10

市场监管总局消保局局长周石平：四、抽检结果的处理及后续措施

这次专项抽检的结果通过今天的新闻发布会向社会公布，同时分类名单也全部在总局网站上进行公告。我们对抽检中发现的不合格商品以及无厂名厂址的商品坚决依法处理，总局已要求相关省市的市场监管部门，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《流通领域商品质量抽查检验办法》等规定予以立案查处。后续的行政处罚信息也要依法依规在全国企业信用信息公布系统进行公示，对违法者实施联合惩戒。平台所在地的市场监管部门要督促指导网络交易平台履行主体责任，加强对网络商品经营者的管理，立即停止销售不合格商品，对库存的、在售的要进行清理、下架，按照规定主动采取措施，保护消费者合法权益。同时要引导网络交易平台，将这些经营者的违法信息归集到违法者名下，向社会公开，要让消费者能主动查到相关信息。对涉及到生产领域的，将相关的抽检信息通知生产者所在地相关行政部门来处理。2018-05-23 10:06:29

市场监管总局消保局局长周石平：五、有关问题的说明

这次流通领域商品质量抽检是一种科学严谨的执法方式，是一种靶向式的抽检。所谓靶向式，就是针对问题进行抽检。相对本次网络抽检而言，是指总局针对消费者投诉反映比较集中的商品，委托所在地的省市，结合本省消费者投诉反映的具体情况，初步确定抽检商品品种范围。同时，为了防止各地重复开展抽检，经过总局统筹平衡之后，相对做了分工，确定了抽检的靶向目标商品。抽检的主要目的是为了防止商品存在危及人身财产安全的风险。首先要保证而儿童用品的质量安全，因为儿童用品质量事关下一代的健康成长，安全显得尤为重要，所以我们特别关注与质量安全相关的关键性指标。这次抽检的指标主要是聚焦在涉及人民财产安全的关键性指标，而不是对整个商品进行“全身体检”。我们所公布的合格商品，指的是受检的关键性指标合格的商品。2018-05-23 10:06:44

市场监管总局消保局局长周石平：下一步，市场监管总局将继续贯彻党中央国务院的决策部署，着力网络商品监管方式方法创新，完善监管执法链条，畅通投诉举报渠道，推进商品质量线上线下一体化监管。当前，线上的商品质量监管可能显得尤为突出。经过多年执法实践，市场监管部门对线下商品质量积累了丰富的经验，但是对线上商品质量监管工作，在线下商品质量监管经验的基础上积极探索适合线上监管的方法。同时，我们要进一步强化网络交易平台和网络商品经营者的主体责任，督促网络交易平台和电商建立更加严格的质量管控体系，从源头上把好商品的准入关；认真落实2014年修订的《消费者权益保护法》相关规定以及网络七日无理由退货等制度，落实经营者首问和先行赔付制度，保护网购消费者的合法权益，为广大消费者营造安全放心的消费环境。

谢谢大家。2018-05-23 10:07:01

市场监管总局宣传中心主任黄建成：谢谢周局长，下面我们各位局长愿意回答大家的问题。2018-05-23 10:10:18

中国质量报记者：请问北京市工商局的方藵青副局长，刚才在5号公告上看到了童鞋和儿童玩具都是由北京的检测中心进行检测的，请您介绍一下更具体的情况。2018-05-23 10:11:51

北京市工商局副局长方葆青：谢谢各位新闻界的老朋友和新朋友，有一些都是在京的媒体，在不同的场合都见过。首先感谢各位朋友对北京市工商局各项工作的支持。今天是流通领域商品质量检测相关方面的内容，所以我在这里也要特别感谢各位对于北京流通领域商品质量监管方面工作的支持。

这次受总局委托开展的专项抽检工作，我就北京的相关工作情况，做一个更详尽一点的介绍。

今年春节前，总局下发了关于开展2018年度儿童用品网络商品质量抽检的通知，当时时间很紧。接到总局通知以后，北京局高度重视，当时也是在春节前，方方面面的工作很多，特别是相关的检测机构也都很忙，我们就抓紧制定工作方案，协调相关工作机构，开展工作。到目前为止，正像刚才总局领导跟大家介绍的，此次抽检工作已经完成。这次北京市工商局抽检主要是两类，一类是儿童鞋，一类是儿童玩具。在检测中，我们抽检实施的方案，采取的是国标GB

/T28863抽样检测程序，检测项目为强制性标准规定的项目以及明示产品标准要求的重要项目。其中儿童鞋检测的项目主要包括标识、感官质量、剥离强度/鞋帮拉出强度、耐磨性能、耐折性能、外底硬度、勾心长度下限值、勾心弯曲性能、勾心硬度、勾心抗弯刚度、锐利边缘及锐利尖端、小附件抗拉力、鞋内断针、有效跟高、异味、衬里和内垫耐摩擦色牢度、游离或可部分水解的甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、六价铬Cr(VI)、重金属总含量、邻苯二甲酸酯含量、富马酸二甲酯含量等项目。大家可以感觉到，儿童鞋的质量检测项目还是非常多的。玩具检测项目主要是基本规范（卫生要求）、增塑剂、机械与物理性能、易燃性能、特定元素的迁移、玩具使用说明、电性能等项目，针对这些项目，有针对性地开展了检测。不是对一个商品方方面面所有项目的全面检测，是有针对性地进行检测。2018-05-23 10:15:17

北京市工商局副局长方葆青：在接到通知以后，我们制定方案的时候，考虑到春节前的特殊情况，为了提高工作效率，北京市工商局协调组织了三个分局和两个检测机构进行具体的检测工作。由买样人随机在网上购样，购样的时候全程录像。买样人在网上买东西的时候，为了保证客观公正性，买东西的过程全程录像，并由工商执法人员进行监督。购买样品数量，满足检验要求。2月8日，我局完成了全部的网络购样工作，为后续的检测工作争取了时间。

大家都知道，春节期间送货压力比较大。所以样品到货以后，由承检机构的工作人员记录样品到达时间等相关信息。对到货的样品进行确认，每一批都要确认。样品在确认的时候，也是全程录像。工商执法人员、买样人员和承检单位的样品确认人员，共同对购买样品进行现场拆封，确认来样商品与购样商品是否一致。有的在发货当中确实存在着不一致的情况。2018-05-23 10:17:02

北京市工商局副局长方葆青：对于到货样品与所购样品一致的，填写商品质量抽查检验工作单，现场将样品封存为检验用样品及备用样品。承检机构工作人员及工商执法人员进行签字确认。这些样品要封样，要现场确认。检验用样品由承检单位带回检测机构进行检验。备用样品封存于承检单位。这是买样及确认的过程。

在春节期间，检测机构的工作人员加班加点，完成了已经确认的样品初检工作。并在3月上旬完成了全部确认样品的检测工作。这次的儿童鞋不合格的主要项目涉及到标识、感官质量、勾心弯曲性能、勾心长度下限值、勾心抗弯刚度、勾心硬度、耐磨性能、外底硬度，鞋帮拉出强度、甲醛、重金属总量、邻苯二甲酸酯等项目。

玩具的不合格主要内容涉及到标识和说明，以及用于包装或玩具中的塑料袋或塑料薄膜两类情况。检测结果按照法定的程序和要求，发送至网络商品经营者、标称的生产者、网络交易平台以及相关方，有些不能送达的，我们履行了法律规定公告程序进行送达。

对于检测出来的不合格商品，有的商家是京内的，有的商家是京外的，根据不同情况，检测结果能够送达的直接送达，无法直接送达的，我们采取了公告送达的形式。根据不同的情况和不同的违法情况，分别进行了公告送达、停止销售、立案查处和移转所在地的相关部门进行查处。以上是北京市工商局承接的两大类商品，儿童鞋和儿童玩具的主要检测情况。后续，北京市工商局将继续按照国家市场监管总局的要求，加强对网络交易商品质量的监管，防控商品质量风险，保护消费者的合法权益。今天通过新闻发布会，把具体情况跟各位做一个介绍，也请各位新闻界的朋友今后更多地关注和支持北京市工商局的各项工作。谢谢各位。2018-05-23 10:18:29

中央广播电视总台中国之声记者：黄笑苹巡视员，您好！能否请您介绍一下浙江省工商局抽检具体情况，以及抽检结果对消费者有什么样的提示？2018-05-23 10:20:14

浙江省工商局巡视员黄笑苹：谢谢。下面我具体补充一下浙江省的抽检情况。我们这次接受总局的委托，对位于浙江省的四家网购平台，即淘宝网、天猫商城、蘑菇街、贝贝网上销售的儿童服装进行抽检。我们对七大类十一个项目进行检测，全部11个项目都合格的是109个批次，有项目不合格的商品是55个批次。在不合格的55个批次中，有3个项目，即有害可分解芳香胺染料、异味、残留金属针和附件锐利性，这三个项目全部合格，不合格的具体项目和批次分别是甲醛商量超标1个批次，PH值超标2个批次，色牢度分成11个项目，归为色牢度类不合格是9个批次，不合格批次数量最多的是实际纤维成分与产品明示标注内容不相符，那就是纤维含量。针对本次抽检不合格的商品，我们已经责令网络经营者和网络交易平台立即停止销售。消费者要求退货的，经营者应当负责退货。对于销售不合格商品的违法行为，我们已移交所在地市场监管部门立案查处。同时，将不合格的商品信息通报商品标称生产者以及标识上注明的所在地有关行政管理部门。2018-05-23 10:20:41

浙江省工商局巡视员黄笑苹：刚才问的问题里提到，对消费者的提示，应该说这是一个很好的问题，消费者的自我保护意识和保护能力对消费维权其实是至关重要的。根据此次的抽检结果情况，我们对消费者在网购儿童服装的时候有这样两方面的建议：一方面是在网购的时候，要选择规范的网络交易平台，这个规范指的是这个平台经营者具有工商登记资格，有经营资格，并且具备其他一些法律法规所要求的资质。这样的一些经营者平台，就有相对完善的管理体系，对消费者权益的保障措施，也比较完备，发生纠纷时，比方说可以启动预先赔付机制等等。二是在网购的时候要掌握网络交易商品的相关信息，要看看这个商品经营者是否提供了一些必须的信息，主要是看网站宣传页面上的产品及包装上是否标明制造者的名称和地址，产品的名称、产品的规格型号、纤维成分、洗涤方法、执行标准、基本的安全技术类别等基本信息。正规的商品应该有这些信息。三是要确保商家的售后服务体系和退换货的一些说明，一旦消费者收到商品有问题，跟经营者发生纠纷的时候，可以有准备、有针对性地进行维权，这就不打无准备之仗了，你事先就知道，要是有问题我该怎么办。四是建议选购浅色的儿童服装。因为我们检测发现了很多问题，跟服装的染色程度有关系，浅色的服装采用的布料一般化学染料比较少，这样的服装就有效地降低一些刺激性的气味和色牢度不合格的风险。2018-05-23 10:22:03

浙江省工商局巡视员黄笑苹：网购之后，收到网购商品之后，我们有这么几点提示：一是要充分利用《消费者权益保护法》所提供的一个非常好的武器，叫做七日无理由退货，要利用好这个消费者的权利。有的商品，因为是网购，你通常看的是网页上的一些内容，当你收到实物之后，有些问题就比较容易发现，特别是一些有问题就比较明显。比如说这个商品没有标识，或者标识不全，一拿到就容易检查。比方说儿童服装涉及安全性的问题，国家标准规定，钮扣、装饰物、拉链等附件，应该是没有锐利尖端；14周岁以及以下儿童穿着的服装，头部和颈部那些绳带不应当有自由端，背部不应该有绳带伸出或系着，其他绳带自由端长度不能超出75毫米，这些你是完全可以发现的。还有明显的异味，拿到实物以后，明显气味很重，还有其他的跟你看到图片时想象的明显不一致的。在7日之内是不需要跟经营者说什么原因退货的，有一些问题你就不用再跟他协商讨论了，就一退了之，你这种维权就非常主动。这种无理由退货，运费是要自己付的，但是一般的平台都有运费险，这个商品你网上没有买过，不太有把握的情况下，建议你花点小钱，买个运费险，这样一退了之，你的损失也比较少。当然这个事情是应该在购物的时候就做的。2018-05-23 10:25:29

浙江省工商局巡视员黄笑苹：孩子在穿网购服装之前，建议你用清水洗一洗。新购的服装，通过漂洗，不仅能去除浮在面上的一些浮色和生产过程中的一些残留物质，还能改善产品的酸碱度，减少对儿童可能造成的危害。

消费者如果在使用中还会发现一些质量问题，你要勇于和善于维权，所以购物的时候，一定要注意产品是怎么标注的，产品标注的质量承诺和实际的质量应该是相符的，如果不一致，超出了你的忍受范围，特别是发生严重脱色、开裂等等问题时，一发现问题，就及时与商家经营者或者最后平台经营者进行协商处理。协商不一致了，就及时向消费者协会，这是专门为保护消费者权益的团体，非常有组织能力，之后还有有关的行政部门，现在叫市场监管部门，申请调解。如果再严重的，还有程序，就是仲裁或者诉讼。当然一般的儿童服装不到那个程度，你不一定花那个时间和精力。如果涉及专业技术问题，比如今天我们讲的抽检里头问题最大的纤维成份问题，有的时候肉眼你不一定能够看到，你如果认为有必要，就送专业技术部门进行检测，让他们检测之后，给你出具检测报告，用这个进行维权是最权威的，也是最有效的。当消费者努力掌握了上面这些网购儿童服装的知识和方法之后，我们相信就能够更好地维护自己的合法消费权益，更放心地消费。

谢谢大家。2018-05-23 10:28:03

人民日报记者：有个问题想请教上海市工商局的胡浩副局长，发现在检测报告当中，上海的检测任务也很重，如何组织实施的？特别是其中发现了哪些主要问题？谢谢。2018-05-23 10:30:24

上海市工商局副局长胡浩：谢谢你的提问。各位媒体朋友，根据总局这次下达给我们的专项抽检任务和要求，上海市局在时间紧、任务还比较重的情况下，集中组织执法力量，将轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带作为抽检重点，精心筹划，逐项推进，认真组织开展了儿童用品网络商品质量的专项抽检。下面我分三个方面，就这次抽检做一些情况介绍。

第一，抽检工作的组织实施情况。这里面我们有四个方面的做法，一是确定被抽检的主体。根据前期调研排摸情况，结合投诉举报的信息，我们做了一些分析。上海市工商局选择了四家网络平台作为儿童用品的抽检平台，对这些平台上销量较大的轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带进行了集中抽检。二是制定抽检的方案。上海市工商局针对此次儿童用品抽检制定了科学详实的实施方案，委托了浙江方圆技术检测服务公司、国家玩具质量监督检验中心、国家服装质量监督检测中心（上海中心），分别作为轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带的承检单位，这些承检单位都有很好的资质。进一步明确了每一项抽检任务所采用的检验标准，同时从儿童用品的性能、安全、材质、标识等方面考量，确定了与消费者安全健康紧密相关的检验项目共计48个。三是引入全程公证。为了做好网络商品抽检过程的证据固定，上海市工商局委托上海市徐汇区公证处对抽样、收样、拆样等进行了全过程的公证，将购样地点设在公证处，使用公证处电脑进行购样，整个抽样过程进行屏幕视频录像，公证员也是全程监控。样品送达以后，由公证员按照公证程序监督拍照，并对备样贴下封条。上述过程当中，相关文件的复印件和视频资料均由公证处存档，就是为了确保抽检工作的公正有效。四是做好告知工作。上海市工商局将抽检情况、抽检结果同时告知网络交易平台、经销商、生产商，因经营者或生产者地址不详等原因确实无法通知的，我们明确通过上海市工商局的官网公告，充分保障相关经营者的知情权。这是组织实施的情况，也是我们的做法。2018-05-23 10:34:51

上海市工商局副局长胡浩：第二，抽检发现的一些问题，及其可能造成的危害，我们发布一下消费提示、警示。

轮滑鞋，主要不合格的项目发现有以下几个方面：一是制动器不合格，存在这样的问题，容易发生摔伤、扭伤、甚至骨折等运动伤害的风险。二是标识不合格，容易误导消费者购买不符合自身需求的产品，我们认为也是侵犯了消费者的知情权。这方面的原因我们也做了一些分析，主要是生产企业对国家标准不了解，只是采购了零部件直接组装，没有验证组装后的产品是否符合标准要求。

玩具滑板车，主要不合格项目检测这么几个方面，一是邻苯增塑剂超标，滑板车橡胶、塑料把手中增塑剂总含量超过国家安全技术要求，容易危害生殖健康。二是把力管强度不合格，容易导致意外摔倒。三是突出部件不合格，一旦骑行当中发生动态撞击，容易对他人造成伤害。四是孔与间隙不合格，一旦儿童手指伸入卡住，轻者擦伤，严重可导致儿童手指充血坏死。五是包装塑料袋不合格，容易导致窒息危险，存在安全隐患。六是标识警告和使用信息不合格，容易误导消费者，侵犯了消费者的知情权。这方面的原因，我们分析了一下，主要是生产企业对国家标准不了解，评控把控方面不严格。

婴幼儿背带，不合格的主要项目有三个方面，一是PH值超标，容易刺激婴幼儿皮肤，导致过敏。二是耐摩擦色牢度不合格，易造成褪色、染料沾染其他衣物等情况，影响美观。如果脱落的物质被人体吸收，也可能会危害家长和婴童的身体健康。三是材质不合格，面料配料等材质未标注纤维名称或纤维名称与所含纤维不符，容易误导消费者。产生这些问题的原因，我们认为主要还是选购的染料质量较差或工艺流程欠缺，生产环节缺少监控，出厂检验缺乏把控和品质的管理。2018-05-23 10:36:42

上海市工商局副局长胡浩：第三，针对不合格商品的后续处理的措施。根据抽检结果发现的一些问题，上海市工商局已采取以下措施，一是行政约谈相关网络交易平台，责令网络平台立即停止销售不合格商品，积极配合监管部门做好不合格商品的后续处置工作。我们也要求平台督促相关经营者做好不合格商品的下架、退市，和不合格商品信息实时删除、屏蔽等措施，对同类商品开展清理整顿。提升商品质量意识和优化内部质量管理措施，妥善处理消费者诉求，切实保护网络商品交易消费者合法权益。二是我们已将不合格线索件的线索下发到了这次网络抽检平台所在地的监管部门，并将依法调查处理，追根溯源，严查有关案件。鉴于本次轮滑鞋、玩具滑板车、婴幼儿背带等儿童用品网络商品不合格检出的情况和问题，下一步我们上海市工商局将适时开展跟踪抽检，有问题的企业、有问题的商品，有问题的平台，我们还是要继续做好跟踪工作，继续加强对儿童用品的市场监管力度。谢谢。2018-05-23 10:38:07

中国消费者报记者：我的问题提给广东省工商局章权副局长。在这次市场监管总局组织的抽检过程中，广东省工商局在哪些平台抽检了哪些商品？具体的抽检结果是什么？谢谢。2018-05-23 10:40:25

广东省工商局副局长章权：谢谢你的提问，各位新闻媒体的朋友们，大家上午好。受总局的委托，广东省工商行政管理局在2018年2月到3月，组织开展对广东省辖区内依法登记的网络商品经营者经营的婴幼儿纸尿裤商品进行了抽查检验。接到总局委托的这项专项检测任务后，广东省局迅速进行了工作部署，从六个方面做好了抽检的前期工作。

一是定品种。按照总局通知要求，参考消费者投诉举报信息，往年的商品质量抽检情况以及相关部门质量监管信息等，经报请总局同意，确定将婴幼儿纸尿裤作为本期专项抽检的商品品种。

二是定机构。根据确定的商品品种，报请总局同意，从我局招标的检验机构中，确定了深圳市计量质量检测研究院为本次抽检的承检机构。

三是定平台。根据总局《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》管辖分工，确定我省经营者开办的最大规模电商平台为本次抽查检验的电商平台。

四是定项目。根据婴幼儿纸尿裤商品国家标准规定的主要质量项目，结合我局往年抽检发现的不合格项目情况，确定卫生要求等八个项目为本次抽检的检验项目。

五是定程序。为加强对抽检发现不合格商品的追溯，我局在专项抽检中使用商品质量监督抽样检验程序相关国家标准作为抽检的程序标准。

六是定方案。抽检前，我局会同承担检验任务的深圳市计量质量检测研究院共同制定了《2018年度广东省流通领域婴儿纸尿裤商品质量抽查检验实施方案》，明确抽检商品品种、抽检的监督总体范围、抽检样品数量和对象、抽检程序以及检验依据、抽检检验项目以及复检工作要求，确保抽检工作规范有序运行。2018-05-23 10:42:19

广东省工商局副局长章权：由于本次抽检恰逢春节假期，考虑到网络交易涉及的快递行业大部分已经停止送件的特殊情况，为了按时完成本次抽检工作，本次专项抽检采用了在网络交易平台下单采集样品并进行购样后到电商平台的仓库直接提货的方式进行。抽检的结果按照流通领域商品质量抽查检验方法和《广东省流通领域商品质量抽查检验规范规定》进行，由承检机构人员凭抽检机关出具的广东省流通领域商品质量抽查检验工作委托书，会同电商平台直营仓库管辖地工商系统执法人员实施抽样。根据抽样方案，本期计划抽取婴幼儿纸尿裤样品40组，实际抽样为39组。按照实施方案的要求，我省于2018年3月初完成了样品的抽取和检验相关工作。本次在电商平台抽取的39组纸尿裤商品涉及20家生产单位，基本涵盖了流通领域常见的消费者普遍使用的且知名的纸尿裤品种。经过检验，本次抽检全部样品所检验项目均未发现不合格。我就简单介绍这些情况，谢谢大家。2018-05-23 10:45:43

市场监管总局宣传中心主任黄建成：时间关系，最后一个问题。2018-05-23 10:47:09

中央广电总台央视记者：周局长，网络购物商品质量一直是消费者特别关注的重点，咱们工商和市场监管部门下一步会有哪些进一步举措，来加强这些网络商品的质量监管？2018-05-23 10:48:29

市场监管总局消保局局长周石平：谢谢提问。网络购物商品质量一直是消费者特别关注的热点，由于销售方式的改变，特别是对年轻一代，选择网购是很普遍的。据国家统计局公布数据显示，去年我国社会消费品零售总额为366262亿元，增长10.2%。网络零售额为71751亿元，增长32.2%，其中实物商品网上零售额54806亿元，增长28.0%，占了整个社会消费品零售总额的15%，这个数字一直在提高。网购已经进入了我们生活的方方面面，也对我们的生活产生了极大的影响。多年来，各级工商和市场监管部门始终在积极探索加强网络商品交易和服务监管。下一步，我们将继续在创新监管思路和方式方法上下功夫，努力构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局，推动网络市场健康有序发展，服务高质量发展。2018-05-23 10:49:04

市场监管总局消保局局长周石平：一是坚持以法管网、以网管网、信用管网、协同管网。依法管网就是健全完善网络市场规制体系。积极参与电子商务立法，进一步明确网络交易中交易各方包括交易平台商的权利、责任和义务，明确监管规则。积极推进《消费者权益保护法实施条例》的尽快出台，实施条例也将针对网络购物出现的新情况，提出了一些制度性的规则。以网管网是指利用信息技术手段来加强网购商品包括服务行为的监管。经营者利用信息技术手段销售商品、提供服务，作为监管者也要充分利用现代信息技术手段来加强对网络商品服务监管，提高监管的智慧化水平。信用管网就是要尽量把涉及经营者各方面的信息包括商品服务信息、监管执法信息、投诉举报信息等归集到经营者名下并向社会公开，通过这种信用信息公示，让消费者自行选择，通俗说让消费者用脚投票，从而促进经营者提升商品服务质量。网络商品交易，商品领域很多，管理部门很多，有些是跨区域的，甚至还有跨国的交易。协同管网就是要求政府部门包括跨区域的政府部门之间加强协作配合，要充分把网络平台经营者、电商的积极性调动起来，落实好经营者的主体责任，要发挥包括新闻媒体在内的社会监督作用，形成社会各方共同参与的共治格局。2018-05-23 10:51:30

市场监管总局消保局局长周石平：二是加强网购商品质量的监管，切实规范网购市场经营秩序。将以问题为导向，持续开展质量维权专项行动，联合有关部门开展“网剑行动”，加强网络商品服务环境的整治，加强对线上线下商品质量的一体化监管。要加大网络交易商品抽检力度，原工商总局今年布置了全国流通领域重点商品质量抽检共7次，其中2次就是网络抽检，今天发布的是今年的第一次网络抽检结果，线下的商品质量抽检有5次。各地也有针对性地部署了流通领域商品质量抽检。要通过专项行动、商品质量抽检进一步加强商品质量监督管理，从中发现不合格商品，及时进行处置。要把抽检结果及时向社会公开，让消费者明明白白知道这个东西不行。要进一步加强网络销售不合格商品案件的查处力度，案件发生地、网络交易平台和网络商品经营者所在地的市场监管部门要加强配合协作，提升案件查办的精准度，提高监管效率。2018-05-23 10:53:49

市场监管总局消保局局长周石平：三是要强化经营者的主体责任落实。这是最重要的，也是最根本的措施。要采取有效措施督促平台经营者和网络商品经营者切实担负起主体责任。一是企业要自发自觉地落实主体责任，为消费者提供高质量的商品和服务，自觉保护消费者权益。二是各级市场监管部门或与相关部门一起，利用开展“双随机一公开”，督促经营者履行《产品质量法》《消费者权益保护法》确定的义务。运用行政指导、行政约谈的方式，针对问题比较突出的网络交易平台，指导他们履行质量保障、维护消费者合法权益的义务。依照《产品质量法》《消费者权益保护法》相关规定，经营者有义务查验商品的相关凭证、建立相关台帐。平台经营者也有义务加强对网络商品服务经营者的管理，尽到管理责任，积极配合相关行政部门，甚至要主动采取技术手段阻断不合格商品销售出去，对虚假信息进行屏蔽，直至将违法经营者清除出平台。通过这一系列措施、手段，把住网络商品市场准入关。要督促引导网络商品经营者、平台经营者建立完善消费维权的制度、机制，出现消费纠纷、争议时，要及时做出处理。平台经营者应该助力消费者维权，这也是落实经营者的主体责任。首问负责和赔偿先付就是经营者履行保护消费者权益的一项很好的制度，要积极推动。2018-05-23 10:55:10

市场监管总局消保局局长周石平：四是继续畅通消费维权渠道，维护网络消费者合法权益。消费者遇到纠纷来投诉，要投诉有门，能找到部门处理。要积极推进12315消费维权体系建设，进一步扩大12315“五进”覆盖面。在进一步完善畅通12315热线的同时，更加重视12315互联网平台的完善、优化、使用。在座的大部分记者朋友们见证了12315互联网平台二期上线于今年3月15日上线，为消费者投诉举报提供了更加便捷的方式。我在这里向各位通报几个数据，二期上线至5月20日，共受理投诉举报49.5万件，其中投诉45.1万件、举报4.4万件。我们开通了ODR（在线消费纠纷解决）功能，推动电商平台、企业与消费者直接解决纠纷。截至5月20日， ODR企业已经超过1100多家，一些大型的电商平台主动地参与这项工作。我们还在推动各级工商和市场监管部门开展消费投诉公示，工商和市场部门接到消费投诉后要采取一定的方式向社会公开，便利消费者查询。同时我们还支持、鼓励电商平台、商场、超市开展消费者投诉公示。通过投诉信息的公开，一方面督促经营者积极主动地解决消费纠纷，维护消费者合法权益，另一方面也可帮助消费者选择经营者和商品。2018-05-23 10:58:33

市场监管总局消保局局长周石平：最后，要进一步加强宣传和消费教育引导。要教育引导经营者依法经营、守法经营、诚信经营。要加强消费知识的宣传普及，刚才四位地方局的局长介绍的时候，也介绍了很多消费维权的知识。我们要积极开展相关教育宣传工作，让消费者了解更多知识，增强识别不合格商品的能力，有效地维护自己的合法权益。

我相信通过全社会各方的共同努力、不懈作为，我国网络消费环境会越来越好。

谢谢各位。2018-05-23 11:00:58

市场监管总局宣传中心主任黄建成：谢谢周局长，谢谢各位局长详细的情况介绍，也非常感谢各位媒体的朋友，希望大家继续关心、支持市场监管总局各项工作，加大对我们各项工作的宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家。2018-05-23 11:02:50